一、概述

　　据联合国教科文组织在2000年对62个国家所进行的调查，89%的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展，并将其列为国家级的重要事项。事实上，电子政务已经迅速地列入了所有工业化国家的政治日程。中国的政府信息化从20世纪80年代末期中央和地方党政机关开展的办公自动化(OA)工程开始到1993年的“三金工程”，再到1999年正式启动的政府上网工程，经过数年的努力，电子政务已经逐步成为中国信息化的龙头和全国各级政府工作中的重要组成部分。

　　2002年12月25日，国家信息化领导小组第一次会议决定，将推进电子政务建设作为我国信息化工作的重点，政府先行，带动信息化发展。《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》中将建设和整合统一的电子政务网络列入了“十五”期间我国电子政务架设的主要内容。明确要求，电子政务网络由政务内网和政务外网组成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离，是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在内网上运行的业务。

　　二、电子政务网络业务特点

　　电子政务的目标就是利用信息化促进经济发展，将政府的行政管理职能向服务型职能转变。政府的服务型职能主要体现在四个方面：政府对公众的服务职能、政府对企业的服务职能、政府对政府的服务职能、政府对公务员的服务职能。

　　

　　· 政府对公众的服务职能

　　中国政府是中国人民的政府，体现的是广大劳动人民的利益，服务的对象首先是对公众的服务，包括通过门户网站进行办事指南查询、新闻快报的收看、法律法规的查询、相关表格的下载等，使公众通过网络可以轻而易举的获得需要的信息和相关资料，还可以在网上进行缴纳保险金、补办身份证等业务，大大提高政府的办公效率，缩小公众办事的周期，广大公众能够切实的享受到政府提供的服务。

　　· 政府对企业的服务职能

　　企业是政府财政收入的主要来源，是国家经济发展的基石，提高对企业的办事效率，缩减中间环节，减少认为因素的干扰，是政府对企业服务的根本出发点。政府对企业的服务包括通知发布、网上缴税纳税、年度审核、联合审批等，通过这些业务的开展，可以优化企业在政府部门的办事流程，实现政府对企业的统一窗口形象，提高效率，促进企业的发展，从而促进的快速发展。

　　· 政府对政府的服务职能

　　政府各部门之间是互相协调的关系，增强相互之间的服务意识与职能对电子政务的整体发展有关键作用。例如，各部门之间的公文发布、视频会议、IP电话、数据共享等均能起到增强部门间的协作能力，提高政府整体对外服务能力的作用。

　　· 政府对公务员的服务职能

　　目前中国政府的公务员队伍将近3000万人，电子政务网络的建立也要考虑到对公务员的服务，为广大公务员提供便利的资料查询、邮件服务、网上会议学习、远程培训等业务，使他们通过电子政务网络提高自己的业务水平和思想水平，对提高公务员的整体素质水平有重大推动作用。

　　在同一套物理网络上要提供如上四方面的业务，对基础网络设施的建设提出了严格的要求：

　　- 安全性。各政府部门均有保密信息，网络具有高度的安全性，严格保证各部门的安全隔离，同时具有对内部安全的保护措施；

　　- “三网合一”的承载能力。网络要有足够的链路带宽、数据处理能力和相关机制来保证数据、视频、话音的有效承载；

　　- 全程的QoS保障。对话音、视频等重要业务进行有效的服务质量保护；

　　- 完善的管理。能够对全网设备进行统一有效的管理，保证网络投入运行后的稳定运行。

　　三、电子政务网络解决方案

　　清华同方能够提供安全、智能、高性能、管理方便的电子政务网络解决方案，构建政府电子政务网络基础。清华同方提供从广域网、城域网到园区网三个层面的网络解决方案，满足电子政务业务发展对网络的需求。

　　· 电子政务省级网络解决方案

　　

　　省级电子政务网络是全省数据处理的承载网络，主要采用路由器进行组网，从省信息中心、地市信息中心到县市信息中心的三级网络体系采用清华同方TFR系列路由器产品。

　　作为整网核心层的省级核心可以采用清华同方TFS10016骨干网核心路由交换机组成环网，汇聚层的地市级可以采用TFS9500系列高容量企业路由交换机及TFR3660路由器负责汇聚各县市的接入汇聚，在县区的接入层采用清华同方TFR2600系列高性能路由器或TFS9200工作组级路由交换机。

　　该网络具有如下特点：

　　采用先进的基于10G平台的环网技术，具有快速的自愈能力和线路保障能力，保障政务网的可靠运行；

　　- 面向应用的网络设备设计，在满足基本业务处理的同时，为服务质量要求高的业务提供更加可靠、快速的服务；

　　- 基于光以太网和IP技术开发的网络设备，代表网络设备发展的主流；

　　- 基于IP技术的网络设备全面支持多业务，完美支持数据、话音、视频的融合；

- 基于10G平台构建的网络，为数据的快速处理提供高速的网络通道；

　　- 在同一套物理网络上，通过MPLS技术划分业务系统和业务流，保障各业务部门的相互隔离和安全互通；

　　- 安全的认证体系支持，采用最先进的802.1X用户认证手段，保障网络内部安全；

　　- 全系列产品模块化设计，支持多种接入方式和各种带宽，保障网络扩容和改造的平滑性；

　　- 全网的分级分权管理，满足带有电子政务特点的网络管理需求；

　　- 电子政务网络解决方案面向业务，提供统一的网络传输和互联协议、地址管理、域名管理、安全管理、用户接入管理等，从而形成结构合理、功能完善、管理规范、安全可靠、灵活实用的网络基础支撑体系。

　　· 电子政务城域网络解决方案

　　电子政务城域网有承上启下的作用，上连省网核心，下面汇聚各县市，横向连接各市级业务部门，位置十分重要：

　　


　　市级电子政务网络平台是地市横向业务的承载网络，同时，为各业务部门提供安全通道在纵向上与相同业务部门互联互通；

　　城域网的核心采用清华同方的骨干网核心路由交换机TFS10016或高容量企业路由交换机TFS9516组成核心，核心与各单位汇聚的连接方式有两种，在有充足光纤资源的地方，采用光纤直接连接TFS9000系列路由交换机，在没有光纤资源的条件下，可以租用电信运营商的线路，通过路由器TFS2600系列连接TFS7000系列交换机。

　　清华同方城域网络解决方案具有如下特点：

　　- 采用先进环网技术和链路备份技术，保障城域核心的稳定可靠，具有快速的自愈能力；

　　- 提供高速的带宽平台，保障数据的路由和转发，支持从100M到10G的带宽平台，满足不同城市的带宽需求；

　　- 对数据、话音、视频融合良好支持；

　　- 城域平台的服务质量保障，支持多级别、高质量的QoS服务；

　　- 在实施多样安全、QoS策略的同时，保障网络核心高性能不受任何影响；

　　- 具有防范DoS攻击的能力，保障城域网络的安全；

　　- 支持管理数据的加密传输或通过专有通道传输，防止窃听，保障网络的安全；

　　- 核心网络能够根据不同部门、不同地理条件、不同经济条件为各单位提供不同类型、不同性价比、灵活的接入方式；

　　- 分级分权的管理系统保障城域网络的高可管理性，保障网络体系运转的正常。

　　· 电子政务园区办公网络解决方案

　　


　　园区办公网络是各政府部门运行业务系统的根本，直接承载着各种应用业务系统，其安全、管理、服务质量的要求比较高。

　　清华同方提供全系列的智能交换机产品组建安全、智能、可管理的电子政务园区网络，园区网一般分为骨干、汇聚、接入三个层次，骨干层可以采用清华同方TFS9500高容量企业路由交换机，汇聚层采用TFS9014E、TFS9105路由交换机或TFS8000千兆交换机，接入层采用TFS7000系列智能型交换机。

　　清华同方园区网络解决方案特点如下：

　　- 从核心层到接入层全系列产品均能做到高性能的二、三层线速转发，保障整网的数据处理性能；

　　- 精确的流量分类和对应用业务的控制 --- 硬件七层智能流分类, 二层802.1p和三层ToS保证完善的应用级QoS；

　　- 先进认证手段的应用保障用户的安全，同时解决对用户安全控制的问题；

　　- 基于硬件的ACL访问控制列表功能保证园区网络资源的安全和公网访问权限的控制，在不降低网络性能的前提下大大提高网络安全；

　　- 便捷高效的ACL(策略管理)和IM(设备管理)网管系统，在完成快速网络配置、故障分析、准确查找故障点的同时保持网管系统易用性；

　　- 丰富的高端口密度满足不同用户对不用端口类型的需求，适应不用网络的接口需求；

　　- 完善的冗余、备份体系保障网络的运行稳定可靠，可用性达到电信级的99.999%；

　　- 在接入层保障用户的QoS和安全，做到安全和服务质量的边缘化处理。

　　四、 小结

　　在清华同方网络产品公司成立的短短两年里，产品已经在政府行业取得了很多应用，在电子政务领域，同方必将针对政府行业应用需求特点，推出更加有政府特色的产品与解决方案，为我国的电子政务发展贡献一份力量。