各位来宾上午好！很高兴参加今天上午的会议。我谈几点感想。

第一，2004年8月28号在十届全国人大常委会第十一次会议上表决通过的并于2005年4月1号起正式实施的中华人民共和国电子签名法》为我国的电子商务发展奠定了法律基础。回想十多年前，我作为一名直接从事信息化方面工作实践者，包括在电子政务、电子的商务方面，深深感到当时无法可依，开展认证工作的艰难。在立法前，我们国家各个部门积极做了大量的工作，对这个重要法律产生了很多不同的想法和思路。包括从哪里下手，如何立法等等，为此我参加国务院信息化领导小组多次组织的会议，并且作为国务院法制办特邀专家，赴德国谈判，跟他们进行交流等等。我们当时想必须要立这部法，同时让它如何立的好，发挥作用，我们也非常谨慎。回顾一年前发布的这个重要法律，文字虽然不多，但确实是许多部门，许多工作者的辛勤劳动和智慧的结晶。随着我国信息化的不断发展，它的作用会将日益显现，日趋重要，也会在今后的应用中逐渐发挥更大的作用。

第二，我感到《电子签名法》开始在许多信息化工作相关行业和重要工作中发挥作用。在信息产业部领导的高度重视和关怀下，我们在信息产业部电子认证中心办公室的积极工作下，一些第三方服务机构已经开始为社会服务。作为商务部，我深深感到许多重要的电子政务业务，如企业网上登记、申请、加工贸易网上管理等，虽然在七八年前已经使用了这种技术，但是更加迫切需要我们《电子签名法》，需要第三方认证机构成立以后依法办事，更好的服务于电子政务，服务于电子商务。同时还有许多国家部委，比如银行、海关、税收都已经使用了，一些地方政府，包括广东、上海、浙江省也积累了这方面比较成功的经验，为《电子签名法》的进一步实施奠定了重要基础。

第三，在《电子签名法》实施过程中，我们确实还面临许多困难和问题。我感到《电子签名法》是全球信息技术快速发展和普遍应用后的产物，受到了许多国家的高度重视。有许多国家已经颁布和实施了相关的法律和法令，这些都值得我们在实施过程中加以进一步的相互学习、借鉴和交流。我们必须承认，受多种因素的影响，《电子签名法》成需要一些配套的措施，以进一步完善和促进发展。比如受不同国家高新技术研发水平的影响，加密认证的内容仍在变化之中，需要我们更加重视技术创新，保证技术的领先，并不断研究由此引出的法律问题。同时，受不同认识的影响，《电子签名法》虽然重要，但很多人仍对它不够了解，不够关心，所以我们还是要加强这方面的宣传和普及。比如，我们目前虽然有了一亿三千万网民，但直接从事网上购物活动的人群依然有限，经常需要认证的项目不够普遍，对这方面法律关注程度也不如其他法律关注的更多。由于建设第三方认证机构技术复杂、投入巨大，更新快，目前能自负盈亏的第三方服务机构依然很少，同时我们还要面临国外的挑战，所以需要我们不断地积累经验，创造公平的竞争环境，来积极扶持第三方认证健康发展。在审批管理方面，仍然有一些值得我们研究完善的工作。比如商务部作为信息部司专门从事第三方认证服务机构的审批，但承担一些协助审批工作。我就曾经问过我们的主管助理，审核工作的流程和科学依据到底是什么，国家到底需要多少这类第三方机构为宜，他们的投资规模、技术含量、技术创新以及更新换代的具体标准是什么，为了进一步更好这方面的服务机构，政府机构应该加强这方面的研究，规范这方面的工作，更高效快捷的为国家《电子签名法》的实施做好我们的配套服务工作，同时增加这方面工作的透明度。

第四，《电子签名法》是一项新事物，我们既要符合国情，也要与国际规范相互衔接，更好的维护国家和企业的工作利益。在实际应用和立法方面，既有我们的长处，也有与国外发达国家相互交流和学习的余地。所以需要工业、企业、公民共同努力，相互支持。随着我国信息化的普及应用，需要我们在发展中不断积累和完善这方面的经验，使《电子签名法》更加科学完备，更具实用性，同时促进其他相关电子商务法律不断出台，以促进我国信息化的全面发展。

最后，衷心感谢信息产业部各部委、地方政府对这部法律的支持，我们也配合相关部门共同做好这项工作，促进我国信息产业部的健康发展。谢谢大家！

(商务部信息化司副司长张大明)