任何一种发展,都必定要取决于发展主体的选择与判断。湖南的新型工业化,选择
决定未来。早在今年两会期间,履新不久的湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤在接受中外记者采访时就已说出他对湖南发展的判断,他认为湖南发展有三大困难:第一个困难是湖南是农业大省、农业强省,湖南农业所占GDP比重是19%,高于全国六七个百分点。第二个困难是城市化率还比较低,只有37%,比全国水平低6个百分点。城市化率低就意味着农村人口没有及时分流到城市。第三个困难就是工业化程度比较低,目前湖南的工业化程度还只是中期阶段中的初级阶段。
在这个判断之上,张春贤于昨日结束的湖南工业化座谈会上,提出了抓“三个基础”:基础设施、基础产业和基础性工作。张春贤说:“加速推进新型工业化,必须加强‘三个基础’,特别是加强基础设施建设。”
基础设施建设是城市化的重要步骤,也是城市化的重要组成部分;基础产业是在世界分工范围内所形成的具有比较优势的产业,是区域工业化的基础与支撑;基础性工作,是事关长远发展的准备,如科技自主创新、人才培养、信用体系建设等等。这“三个基础”,不言而喻,是针对湖南城市化率低与工业化程度不高的现状而提出,目的是将这两者相互的制约转化为相互的促进。
以湖南的发展状况来看,尚处在传统农业经济向工业经济转型的过程中,其城市化是工业化背景下的产物,工业化是“因”,城市化是“果”。而处在世界范围内的工业经济向“新经济”转型的过程中,湖南的新型工业化必须以城市化来促进工业化。
全球范围内的“新经济”,是以高科技的创新与进步为增长核心、以信息化快速高效地促进工业化的发展。以美国的硅谷为例,这一地区集中了近万家大大小小的高科技公司,其中约60%是以信息为主的集研发和生产销售为一体的实业公司;约40%是为研发、生产、销售提供各种配套服务的第三产业公司,包括金融、风险投资等公司。上个世纪末,硅谷地区的年GDP总值就已达2400亿美元,占美国GDP总值的3%左右,相当于同期中国GDP总值的1/4左右。每一天日出,伴随着太阳升起就有60个百万富翁诞生。
这样的工业化,必定以城市化为基础。大量的生产性服务业——如现代金融、现代物流、现代商务的聚集,必定要以城市化为基础;大规模的产业集群也必定要以城市化为基础,甚至农业的产业化也要以相应的城镇化为基础;大规模的工业园区建设,也正是首先以城市化来支撑新型工业化。
湖南的新型工业化,无论从本身资源与环境的容受力,抑或从工业化信息革命的趋势来看,都必须变城市化这一工业化之“果”为促使工业化发展之“因”。以基础设施的建设、基础产业的培植以及基础性的工作,来推进城市化,以城市化来强力启动新型工业化,推进工业的信息化革命。
新的竞争已经决定我们必须站在新的起点上,新的起点已经决定了新的方式。
在中部六省提出的中部崛起新思维中,都以推进新型工业化为突破口,都以城市群战略规划为发展蓝图,都要打造自己的都市群,实则以城市化促进工业化,以城市化来发展并支撑更高层次、更具效益的工业化,是符合长远利益与长久发展的选择。
省委、省政府所提出的抓“三个基础”,正是释放城市化——在此基础之上释放新型工业化的关键所在,变城市化为工业化之“果”的发展为城市化作工业化前驱之“因”的发展,是强力的推动,也是新型工业化新动力和新路径的鲜明标示。