——访国家发改委产业发展研究所服务业研究室郭怀英博士

　　随着“十一五”规划的颁布实施，大力发展现代服务业已经成为我国的一项战略决策。那么，信息化与现代服务业是什么关系？如何以信息化推进现代服务业的发展？带着这些问题，记者采访了国家发改委产业发展研究所服务业研究室的郭怀英博士。郭怀英正在研究服务业信息化方面的课题，并进行过一些深入的调研，她认为，现代服务业的高级阶段就是信息化阶段，现代服务业正是依托信息网络和信息技术的应用渗透才得到快速发展的。

　　郭怀英认为，现代服务业是伴随着信息技术革命浪潮而出现的，现代服务业与信息化之间是互动的关系：以信息技术为代表的高新技术是现代服务业的依托，是现代服务业发展的重要推动力量；而现代服务业的发展，也引领着高新技术的发展，是现代信息技术应用的重要领域。纵观世界发达国家服务业发展的历程可以发现，当国内人均GDP超过1000美元之后，国民经济中服务业所占的比重将稳步上升，而工业比重趋于下降，目前我国正处于这个阶段。而当人均GDP达到5000美元以上时，服务业就会进入以信息化为基本特征的发展阶段。正因为现代服务业具有高技术含量、高附加值、高增长、高盈利等特点，并能带动其它产业的发展，目前发展中国家都很强调发展现代服务业。我国自从十六届五中全会提出大力发展现代服务业的战略后，东部很多发达地区，如北京、上海、广州、苏州等都陆续提出了“十一五”期间加快发展现代服务业的实施纲要。在郭怀英看来，与政务、农业等领域的信息化自上而下推动不同，服务业信息化建设应是一个自下而上的过程。一般都是服务企业首先发现信息化需求，寻求信息化解决方案，等到规模扩大、应用深入之后，再寻求政府的推动。

　　郭怀英告诉记者，在服务业发展的不同阶段，信息技术所处的地位和所起的作用也是不同的。从传统服务业中的技术支持发展到现代服务业中的技术驱动，是一个本质上的变革，信息技术的重要性越来越突出，而服务业内部的结构也随之升级换代。因此，现代服务业与传统服务业的主要区别就在于信息技术的应用渗透程度。信息技术在服务业中的应用，也经历了从硬件设备为主转向软件服务为主的过程，目前正向服务应用的阶段发展。

　　郭怀英指出，在现代服务业的发展中，生产性服务业是核心，它包括生产环节的外包、人力资源开发、解决方案、软件服务、咨询调查乃至金融、保险、专业服务、市场调查、科研等。作为沟通生产企业与市场之间的桥梁，生产性服务业如何运用信息技术和信息网络服务于企业，探索合适的应用模式已经成为各界关注的焦点。郭怀英认为，搭建公共信息服务平台，是生产性服务业发挥中介作用的重要方式。结合自己到各地调研的经验，她详细介绍了浙江网上技术市场和绍兴纺织技术中介网站的成功案例。浙江省人民政府联合科学技术部、国家知识产权局，由浙江电信公司承建信息网络，共同创建了一个网上技术市场。这个网上技术市场是以网络技术为支撑的信息化、网络化、规范化、集约化的现代技术市场。它以买方需求拉动卖方参与竞争，以企业难题招标为龙头，优化科技招投标活动。政府通过科技资源、科技政策的引导和相应的配套措施，促进企业难题招标活动的有效实施，把高等院校和科研院所的科技创新活动的注意力引向企业，使企业真正成为科技进步的主体、技术创新的主体和科技投入的主体。绍兴市政府以“买”服务的形式扶持建立了国内第一个纺织业网络化制造应用公共服务平台(ASP)，目前这个服务平台辐射了80%的纺织业中小企业，通过产学研合作平台引进智力成果。郭怀英指出，通过这样的平台或者中介，各个企业以及政府部门、科研院所的人力、物力资源可以得到合理调配，产生的科研成果也会及时、准确地被应用到生产中，其获得效益的关键就是信息的交流。这就是无形市场和有形市场的结合。她认为，通过搭建公共信息平台来实现信息聚合，是目前现代服务业信息化最实际的应用。

那么，这种模式会不会成为服务业信息化发展的重要趋势？现代服务业信息化还呈现什么动向？郭怀英指出，这种模式应该是目前看到的服务业信息化最实际的应用，相信也是比较能看得到效益的应用。现代服务业是一个全产业的概念，传统与现代的界限是模糊的，是动态变化的。总体来看，服务业信息化有四个趋势：信息比较优势突出，将成为现代服务业发展水平的重要指标；制造业与服务业融合加快；现代服务业向城市聚集；国际化、开放化经营加快。