各地政府网站频频遭到网络“黑客”篡改，网络安全对电子政务构成威胁。国家计算机网络应急技术处理协调中心统计显示，我国各级政府网站仅在2005年就被篡改网页2027次，比上年多一倍。

　　在不久前召开的2006中国计算机网络安全应急年会上，国家计算机网络应急技术处理协调中心副总工程师杜跃进博士称，以上统计还没有包括隐蔽的篡改网页行为。如黑客通过网页隐蔽地控制僵尸网络的活动。僵尸网络是大量通过僵尸程序控制的计算机所组成的“地下网络军队”，用于控制的服务器常常在境外，由专业的、有组织的黑客所操纵，被黑客用来发起各种远程攻击。