对青少年成长不利的网络不健康内容主要有两个方面，一是黄色淫秽内容，二是网络游戏。这一点已经基本形成共识。不过也有人表示，网络游戏不能一棍子打死，应该在前面加上“不良”二字。 但不管如何，网络游戏存在的负面影响已深受各界人士关注。

    如何有效治理这两种危害青少年最大的网络传播内容，是“文明办网”行动实施以来最受社会关注的焦点。专家表示，加强立法是解决这两个问题的关键。

    共青团北京市青少年网络行为优化工程专家组组长贺淑曼认为，通过立法对不良网络内容进行分级控制、制定具有可操作性的处罚措施，在目前的形势下越来越显得紧迫。她说，许多西方国家在这些方面进行了一些探索，可以为我们所借鉴。

　　美国：八年四部法

    美国是全世界互联网最发达的国家，也是全世界最大的成人网站分布地。保护儿童的身心健康免受成人网站的毒害，美国从1996年起至今一共通过了4部相关法律，对成人网站进行限制。 这四部法分别是《通信内容端正法》、《儿童在线保护法》、《儿童网络隐私规则》、《儿童互联网保护法》，最后一部法律要求全国的公共图书馆为联网计算机安装色情过滤系统，否则图书馆将无法获得政府提供的技术补助资金。

    当然，由于美国的国情，一些限制互联网内容的法律受到最高法院以违反“言论自由”为借口的阻挠，在实施当中出现一些反复，但这些立法措施体现了美国对保护儿童不受网络危害的重视。

    贺淑曼表示，美国的做法有两点具体内容值得借鉴，一是明确的分级制度，不管是对于黄色信息还是网络游戏，都有一个分级的问题，这便于实际执法中对违法信息内容和游戏的识别鉴定；二是对违规网站和经营者、有网络性犯罪污点的人纳入黑名单全国公布，对不法分子有着极大的震慑作用。