2006年5月18日，国家行政学院与神州数码宣布在电子政务领域结成战略联盟，基于神州数码在国内电子政务技术和理念创新的领先地位，国家行政学院选定并授予神州数码（中国）有限公司作为学员的固定“电子政务教学参观及体验基地”，定期将会组织政府官员进行参观体验，提高一线政务人员的技术水平，并加强双方在这一领域的合作。 
 
   双方还将凭借各自的优势，就现阶段中国电子政务领域的创新发展问题，共同成立系列研究课题小组，对电子政务的各类问题进行专题研究。 

　　据相关资料显示，2005年中国电子政务市场规模达到了478亿元，比上年增长了16.3%。税务、海关、国土资源、工商、教育等政府部门的大规模信息化建设受到市场高度关注。信息服务所占比例随着信息系统建设范围的扩大和系统维护的复杂化在不断提高，尤其是支持与维护服务、IT外包服务的需求越来越大。

　　国家行政学院领导表示，政府信息化建设在经历过基础设施建设和应用系统建设热潮之后，信息资源整合已经成为下一步的发展趋势。如何通过信息资源的规划和开发，全面提升政府信息的社会化服务能力，将科技创新手段与信息资源进行整合并将其转化为现实生产力，成为迫切需要解决的问题。

　　为打破行政信息壁垒，实现不同业务之间、不同政府机构之间的信息互联互通、协同应用的目标，建设各种联合办公的综合性业务系统。神州数码与国家行政学院共同组建系列课题研究小组，以解决现阶段中国电子政务领域的创新发展问题。

　　神州数码政府与公共事业本部总经理钱卫列认为，中国政府正经历着由管制型政府到管理型政府，再由管理型政府向服务型政府的转变。伴生于这两个转变，中国的政府信息化建设既是政府改革的要求，又是政府改革的表现。中国政府信息化建设经历了三个发展阶段，即基础设施建设阶段，这个阶段主要解决办公自动化、文档信息化等问题；应用系统建设阶段，核心的标志是“金字工程”和“数字城市”。目前中国的政府信息化正在迎来第三阶段，神州数码称之为资源整合阶段，这个阶段以打破行政信息壁垒，实现不同业务之间、不同政府机构之间的信息互联互通、协同应用为目标，建设各种联合办公的综合性业务系统。随着政府信息化的不断推进，要求我们必须对政府信息化资源整合有一个全面地、整体地认识，改变过去单纯从某个具体的应用出发考虑问题的方法，从整体角度考虑架构层面的问题。

　　钱卫列指出：作为电子政务IT服务商，首先要具备的能力是对政务业务流程的优化能力。服务商必须在深入理解政务业务流程优化和重塑的基础上，从IT技术方面，通过重塑政府的业务流程使政府的业务活动更精简、更有效和更合理，信息技术更“友好”，更适合于在一个现代信息技术的环境下运行，才能充分发挥现代信息技术的潜力，使政府管理效力和效率同步提高。IT服务商首先要具备的能力是对政务业务流程的优化能力。必须在深入理解政务业务流程优化和重塑的基础上，以一种全新的方法和程序去完成原有的业务功能，对政府的所有业务活动从逻辑上进行梳理和加工，以期达到帮助政府理清政府的功能与业务流之间的逻辑依存关系。

　　由此，技术型企业与政务研究机构合作共同研究电子政务的发展问题被第一次提到了日程上来。一方面，国家行政学院作为国家级政务研究部门，长久以来一直致力于国家行政机关业务及制度的研究与改进工作，神州数码与之战略结盟，能够在具体业务流程的指导下不断完善对技术资源的整合；而在另一方面，以政府为主导的电子政务的发展对于政府的管理方式具有深远的意义，而政府管理创新离不开科技创新，神州数码充分利用本土的特点与优势，与政府部门共同成长，真正地开创了电子政务的创新蓝海，同时，这也为神州创新工程拉开了真正的序幕。

　　神州数码参与中国电子政务市场已有20年历史，从1985年与国家财政部、国家税务局合作开始，一直走在政府信息化领域的前列，专注于税务、海关、粮食等垂直行业及城市电子政务的建设。已先后承接国家发改委、中国科学院、国家粮食局、中储粮总公司、北京市财政局、海淀区政府、苏州市政府、苏州海关等单位100余项大中型信息化项目。2002至2006年，神州数码连续五年在由中科院评选的“中国电子政务IT100强”排名第一，稳稳占据电子政务领跑企业的位置。

　　作为国内领先的IT服务提供商，神州数码具备业务咨询、IT规划、解决方案与实施、系统集成、运营维护信息化全生命周期服务能力。在多年信息化服务实践中，神州数码建立了适合中国政府特色的信息化方法论，培养了一大批具备相关知识，具有丰富实践经验的业务专家、技术专家和管理专家，提供具有国际先进理念的本土贴身服务。神州数码将成为第一个扮演政务BPI(业务流程优化)角色的IT服务商！用咨询带动产品和实施，将是神州数码和中国政府信息化一起成长的基本策略。

　　此外，根据IDC的数据显示：神州数码在2002年－2004年的IT服务市场，已经达到国内IT服务第一的位置。具体到市场细分领域：金融行业，神州数码排名在IBM之后，位居第二；税务行业，位居第一；政府行业，连续四年成为“中国电子政务百强之首”；电信业，位居第三；制造业ERP领域，位居第一。

　　为了实现接下来一个五年计划更高的目标，今年春，神州数码将年度市场主题定义为“成长源于创新，创新引领IT服务”，将创新、IT服务以及客户关系做了最为贴切的阐释。与此同时，神州数码还提出了全面价值创新的4S架构，即基于模式创新、技术创新、体系创新和文化创新等创新的四个层次的Service、Solution、System、Spirit架构，这四大创新内容基本上涵盖了企业发展的整体。