北京:投资向农村倾斜
来源:经济日报 更新时间:2012-04-15


    “这两年这儿变化太大了!原来这里房子也小,院子也没这么宽敞痛快,来这儿的路是石子路,坑坑洼洼的没这么平坦方便,卫生也没有这么好,现在可好了!空气清新,山清水秀,又干干净净的,我几天不来心里便急得慌。”6月12日,记者来到北京市怀柔区官地村采访,迎面碰上带着子女和邻居一起来官地村度假的张玉泉老人。今年76岁的张玉泉老人居住在北京朝阳区南湖渠,“五一”假期刚刚在官地村度完假,今天又来到官地。他还兴奋地告诉记者,过几天他83岁的哥哥也要带着家人来这里过生日。

    让张玉泉老人钟爱有加的官地村位于怀柔区雁栖镇的深山坳里,与雁栖湖、慕田峪等著名景点相连。官地村优美的自然风光和纯朴民风受到了游客的青睐,全村56户居民中有45户从事民俗旅游接待。相对于旅游的蓬勃发展,官地村原有的村落布局和简陋交通以及水、电等基础设施已经不能适应发展的需要。然而随着北京市投资向农村倾斜,这一切得到了彻底的改善。

    2004年11月,官地村共投入1580万元,完成了景观营造、道路建设、生态治理、污水治理等10多项工程。他们首先对民居进行了改造。参加改建的每户居民可享受每平方米400至500元的改建补助,调动了村民的积极性。全村的接待床位从原来的360张一下增长到980张。然后修建了拦河坝,在村边山谷里形成了3500平方米的湖面,整修了7.4公里的道路,设置了100多个停车位,设立了垃圾收集点,配备了垃圾清运车,使垃圾得到了统一收集处理。村里还打深井铺设管道,村里家家户户用上了清洁水,并建成了2座日处理80吨的污水处理设施。今天的官地村清一色的灰砖小楼与山水长城浑然一体,自成景观,形成了“青山密树,奇峰长城,山谷人家”的独特山村风貌。2005年官地村共接待游客5.5万人次,实现旅游收入540万元,人均纯收入1.53万元。

    投资向农村倾斜同样使大兴区榆垡镇西黄垡村面貌一新。西黄垡村紧邻京开高速公路。2004年在区、镇、村、户四级投入基础上,西黄垡村先后建设钢架大棚、温室1115个,每户就有4至6个。目前,西黄垡村人靠种植大棚西甜瓜和花卉,人均收入已达9500余元。

    收入提高了,西黄垡村生活环境也逐步得到改善,村里街道、田间路得到硬化、街道两旁栽种上了花草、垒砌花墙、改水改厕,全村每户都装上了有线电视。2005年,在市、区的大力支持下,村里又建起了“数字家园”,成为北京市信息化村试点,现有三分之一家庭应用电脑和网络参与生产生活。村里还建起了高标准文化大院,内设有市民文明学校、卡拉OK厅、多功能厅、图书阅览室、老年活动室、党团员活动中心等18个活动室。组织群众成立了戏曲组、文艺组、秧歌组、服务组。

    官地、西黄垡两村的变迁,仅仅是北京市社会主义新农村建设的一个剪影。2004年以来,北京市大力推进政府投资向郊区农村转移,努力扩大公共财政覆盖农村的范围,并形成了政府和职能部门支持三农的联动机制。2004年,市政府58.7亿元增量资金全部投向了远郊区县。2005年,政府投资中用于十个远郊区县与城八区的比例已由2003年的2:8提高到2005年的5:5,今年则又制定了77亿元的投资计划。强有力的资金支持使北京社会主义新农村建设日新月异:

    道路是加快郊区发展的基础。2004年以来,北京市累计投入35亿元,支持新增和改扩建新城主干路284公里、次干路106公里,乡镇主要联络线200多公里。随着莲花池西路、朝阳北路、南中轴路等一批城市快速路的陆续通车,中心城与新城的通行时间明显缩短;

    治水为重。针对一些农村地区水质不达标和水量不稳定,北京市仅2005年便安排3.6亿元政府投资,用于支持60个乡镇500个村集中供水设施,解决了第一批30万农民的安全饮水问题。还支持了小城镇集中供水和联村供水项目,全市33个中心镇已全部实现集中供水。加大了对郊区污水处理的投入力度,两年来累计投入2.2亿元,郊区全部11个新城和2/3的中心镇实现了建成一个以上的污水处理厂的目标;

    管好垃圾。2005年,北京安排政府投资5000多万元,支持平谷、延庆、怀柔、顺义启动垃圾处理设施建设,建成后实现10个远郊区县每个区县拥有一个以上的垃圾集中处理厂。随着末端努力的提高,郊区垃圾处理链条的平稳运转有了可靠保障。2005年垃圾无害化处理率达到了40%,同比提高了7个百分点;

    农村公共服务得到发展。2005年北京市投向郊区公共服务的政府投资达到11.4亿元,是2004年的2.3倍。到2005年底,城区已有12所中小学名校和4所三甲医院在郊区设立了分校、分院,58所小学校舍建设得到支持。启动了乡村卫生院升级改造工程,规划力争两年内在全市农村建设1486个标准化村级卫生机构;

    以观光、籽种和加工业为核心的“三种农业”得到政府投资的有力支持。2004年以来,近80个项目陆续建成投入使用。以平谷“北寨红杏”、通州“林菌兼作”、房山“白灵菇”等为代表的一批农业项目得到迅速发展。