以信息化为切入点提升政府管理与服务水平
来源:河南日报 更新时间:2012-04-14
 人类社会正走向以知识经济为主导的信息社会。经济全球化和信息化正加速社会进步和经济结构重组,同时也对政府管理部门提出了更高的要求。党的十六大报告中明确提出:要进一步转变政府职能,改进管理方式,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。因此,加快政务信息化建设进程,是深化行政管理体制改革、推进政府管理创新、提高政府管理能力和服务质量的有效途径。我们本着与时俱进的精神,以信息化建设为突破口,编制了信息化工作实施计划,加快
了政务信息化建设步伐。

  政务信息化建设成效显著

  近年来,周口市投入了大量人力、物力、财力,加快信息化建设。各级政府领导信息化意识增强,办公自动化逐步被列入各级政府的议事日程。建成了稳定性强、安全可靠的外网体系,建设了信息化中心平台,对市县两级政府和市直有关单位的信息化工程硬件设施进行了更换,各种信息和政策能够及时上传下达。同时,市政府中心平台与省政务信息化平台实现了互联互通,实现了公文无纸化传输;还建设了政务信息网站,初步完成了城域网节点建设,10个县市区和部分市直单位共计18个节点单位与市政府中心平台实现互联互通。各级政府机关内部办公业务网正在逐步建立和使用,办公自动化、管理信息化的水平不断提高。通过政府上网工程,政府部门开始在互联网上设立了网站或网页,面向社会提供公共信息服务。初步构筑了信息网络安全防范体系,适应政府机关办公业务和辅助领导科学决策需求的电子信息资源建设已普遍启动。

  随着政务信息化建设的深入开展,我们对现有的政府组织结构、运行方式、行政流程进行了优化和重组,使其在信息技术的支持下,提升了政府的管理和服务能力。重要情况能够及时反馈到有关领导,从根本上改变了过去那种渠道不畅、反馈不灵的状况。信息化也成为各级党政机关联系群众、服务基层、密切党群关系的重要纽带。纵横交错的信息网络,架起了基层与机关、人民群众与领导干部之间的桥梁,使基层贯彻党的方针、政策的真实情况以及存在的困难和问题、人民群众的意见、建议和呼声能够得到及时反映,以促进问题的解决。

  以科学发展观

  统领信息化建设全局

  当前,我市信息化建设正处于一个快速发展的阶段,我们按照科学发展观的要求,坚持“公开高效、互联互通、资源整合、信息共享、注重应用、安全可靠”的原则,科学规划,加快推进。

  首先,加快“数字政府”建设,打造信息平台。推进信息化进程,政务信息化是关键,我们要将其当作引擎工程、龙头工程来抓,通过实施政府上网工程,加快了电子政务建设,为建设“数字政府”奠定了基础。随着政务信息网纵向网和市县两级节点站的建成,群众可以通过因特网访问市县两级政务信息网。如,“周口信息网”随着栏目的增加,信息的丰富,点击率不断上升,累计访问量达300多万人次,成为世界了解周口、周口走向世界的窗口。

  其次,加强公众信息网建设,服务广大群众。我们把服务公众的理念贯穿于信息化建设中,以“为民、便民、利民”为出发点,把“周口信息网”建设成为宣传周口建设发展成就的重要载体,传递政策法令和政务活动信息的重要窗口,联系群众、为民办事的重要渠道,监督政府机关行政行为、促进政府职能和工作作风转变的有力工具。一是在网上主动发布政务信息,公开政府部门职能职责、政策文件、重要活动以及有关办事项目、办事程序、办事标准等。同时,采取群众喜闻乐见的传播形式,使网站内容和信息查询通俗易懂、简明规范。二是定位于建设面向公众服务的电子政府网站,使电子商务与电子政府有机接轨,逐步实现电子政府的延伸职能。如,河南移动

  周口分公司投资建设的覆盖市县乡

  三级的地税网络,既树立了地税部

  门的良好形象,又方便了纳税人就

  近纳税。三是紧贴群众需求,充实网络内容,最大限度地发挥网络优势,以政府信息资源为突破口,带动全社会信息资源的开发和利用。

  第三,完善信息资源库建设,增强政府服务水平。一是围绕市政府公众信息网、农业信息网、统计信息网等众多的网络资源,建立了完善的信息资源与数据库,加快了资源整合,充分利用“内网”、“专网”、“外网”,逐步建立体系完善、标准统一、内容充实、流程规范的法律法规、农业、统计等动态信息资源库。二是建立灾情、疫情、突发事件网上直报的快速反应机制,确保上情下达。

  第四,推动政务资源共享,提高政府工作效率。我们在按照统一规划、突出重点、整合资源、统一标准、保障安全的原则建好平台的同时,根据信息与数据的保密程度、需求程度,综合考虑实际共享服务能力,对信息资源及其用户进行合理、适合的分类,开放不同的数据获取权限,积极稳妥地推进信息资源共享和整合,以信息化网络为依托,提高政府工作效率,推动政府管理与服务机制的创新。

  第五,强化网络安全管理,确保正常运转。切实加强了计算机网络安全和信息保密工作,建立健全了办公自动化网络完全保密措施和制度,认真落实安全保密工作责任制。严格按照国家有关计算机安全的法律法规要求,全面加强网络信息安全工作。狠抓管理制度和各项安全防范措施的落实,完善了物理安全、网络安全、信息安全、系统安全等技术防范措施,加强了网站软件、硬件设备的维护管理,严防病毒和黑客攻击。

  第六,加强交流培训,建设信息人才队伍。在以优厚待遇吸引信息技术人才参与政务信息化建设的同时,我们还结合本地、本部门及政务信息化建设的特点和应用情况,有针对性地对网络管理和使用人员进行培训,开展技术业务交流,造就了一支高素质的人才队伍,促进政务信息化建设更快、更好地发展。

  周口市人民政府市长高德领

  本报讯(记者谭勇通讯员王文跃)记者5月23日从焦作市农机局获悉,该市一年一度的收割机跨区机收作业证日前开始发放,1500台联合收割机将陆续出征。

  今年该市作业证实行免费发放,并严禁搭车收费。跨区作业的组织者可以按规定向自愿参加其作业队的机手收取一定的中介服务费,但最高不得超过作业收费价格的6%,严禁只收费不服务或少服务