近两年有关银行卡的一系列收费政策引起社会普遍关注。醉翁之意在"收银"还是提供"服务"？

    交通银行日前宣布将正式对ATM跨行查询进行收费，有关ATM跨行查询收费的传闻首先在交通银行得以定论。随后，工农中建四大银行也明确表态加入此项收费阵营。银行卡从收年费、跨行取款收费到小额活期账户收费，再到跨行查询收费，其服务功能不断膨胀，似乎从方便持卡人转向了不断掏持卡人的腰包。对此，我们不禁发出疑问，银行卡未来究竟会带来什么？     

    银行卡业如火如荼

    在我国银行卡发行早期，银行卡是少数人追求时尚甚至是财富身份的一种象征。随着银行卡的日渐普及，银行卡已从最初少数人拥有，发展到如今很多人手持一卡甚至多卡，使用银行卡成为了一种大众行为。

    银行卡的应用领域越来越广，银行卡的发卡量和交易规模也在迅速增加。有调查显示，截至2005年底，我国银行卡发卡机构175家，发卡量9.6亿张，2005年银行卡总交易量达47万亿元，其中消费交易额达9600亿元。到2005年底，全国可受理银行卡的特约商户有39万家，部放POS机具61万台，ATM机8万台。在北京、上海、广州和深圳等经济发达城市，持卡消费额占社会消费品零售总额的比例达到30%以上。此外，由于我国银行卡支付体系要融入国际支付清算体系，在此形势下，银联卡在近20个中国居民旅游较多的国家和地区实现了受理。不久前，中国人民银行副行长苏宁在全国银行卡工作会议上的讲话中说，银行卡已成为我国个人使用量最为频繁的非现金支付工具。

    银行卡产业蓬勃发展起来，由发卡、收单、信息交换和机具制造等业务组成的银行卡支付产业链条也初步形成。银行卡产业的发展对促进消费、减少现金流通、降低交易成本、加强反洗钱、扩大税基、提升国际形象、促进相关产业发展确实具有重大的意义。有关机构对全球50个银行卡产业比较发达国家的研究表明，银行卡支付在一个国家消费总支付中的比重每增加10%，可带动国家GDP增长0.5%。为了实现银行卡最终互联互通，使大家用卡更方便，2002年国家组建中国银联，专门建设和运营全国统一的银行卡跨行信息交换系统，目的就是加快实现全国银行卡的联网通用。目前银行卡基本实现了全国范围内的联网通用。

    去年4月，中国人民银行等9部委联合发布了《关于促进银行卡产业发展的若干意见》，明确了我国银行卡发展的指导思想、原则、发展方向和目标以及工作重点等重大问题。《电子签名法》也为银行卡用于网上支付、移动支付等在线支付领域提供了保障。可以说，国家为银行卡的发展提供了有利的政策空间和广阔的外部环境。国家在给予银行卡高度重视的同时，也希望持卡人能够切实享受银行卡带来的便利服务。然而现在，银联、银行不断推出收费政策，持卡人不仅要向银行交年费，刷卡取款要交费，甚至刷卡查询也要交费，虽然这些收费项目只是银行卡产业链条的一个部分，但它关系到持卡人的切身利益，关系到老百姓对银行卡的认知度。银行卡所谓的便利服务究竟体现在哪里？银联、银行一系列的收费政策是否背离了其初衷？以后是否还会有其他收费项目出台呢？