站在国家利益的高度，坚持以科学发展观为指导，以增强上海城市国际竞争力为主线，以加快国际航运中心建设为目标，以建设洋山枢纽港和航空枢纽港为重点，努力把上海口岸建设成为安全、便捷、高效的国际一流口岸。”在昨天(26日)召开的上海口岸工作领导小组第一次会议上，上海市委副书记、市长韩正明确提出了这一定位。上海市委常委、副市长周禹鹏主持会议。

去年3月，上海市调整了口岸工作管理体制，成立了口岸工作领导小组及办公室。在各成员单位、特别是国家有关部门及中央驻沪单位的共同努力和大力支持下，上海口岸软环境建设取得了明显进展，韩正对此表示充分肯定和衷心感谢。

韩正强调，口岸工作在上海经济社会发展全局中具有重要的地位和作用，要从加快上海“四个中心”建设、实现“四个率先”、更好服务全国的高度，充分认识做好这项工作的重大意义。加强口岸工作，是上海积极参与全球竞争的迫切需要，是上海服务长三角、服务长江流域、服务全国的重要途径，也是增强城市国际竞争力的重要举措。韩正要求从四个关键环节入手提升上海口岸的能级：

——进一步优化洋山口岸通关环境。洋山保税港区是我国第一个保税港区，也是我国目前政策最优惠、功能最齐全的口岸特殊监管区域。要充分发挥洋山保税港区的政策功能优势，增强洋山港的中转功能，把洋山港建设成真正意义上的枢纽大港。

——进一步改善空港通关环境。面对上海空港口岸客、货吞吐量持续快速增长的形势，必须不断改善空港通关环境，促进航空枢纽建设。要为出入境游客提供更加便捷、人性化的通关服务。

——进一步深化“大通关”工作。上海口岸在全国率先实施了“大通关”，下一步要继续完善“5＋2天”通关工作制，加快推进电子口岸建设，增强“一门式”通关服务平台功能，使“大通关”的先发优势不断得到巩固和深化提高。

——进一步提升上海口岸形象。口岸各相关单位要进一步形成整体合力，优化通关服务环境，促进工作效率和服务质量的提升，树立良好的整体对外形象。

记者从会上获悉，今年上海口岸建设确立两个目标，即重点为建设洋山枢纽港和航空枢纽港服务：

洋山口岸的建设要求“优化通关环境、放大政策效应、增强中转功能”，做好洋山二期码头开放的各项准备工作，及时组织验收；研究探索进一步增强洋山港区口岸功能的途径和措施；继续做好洋山港区政策功能优势的宣传；会同市政府有关部门和口岸查验单位积极推进各项政策的落实，促进洋山港区国际中转功能的发挥；会同洋山保税港区管委会推动洋山港区同创共建文明口岸。

空港口岸的建设是要把浦东国际机场作为上海最重要的对外窗口，一手抓好一期工程口岸查验设施调整和查验政策优化，协调各方平稳渡过困难期；一手抓好二期工程口岸配套设施规划建设的协调，力争做到“三同步”。主要做好以下几项工作：巩固各项措施，采取新的缓解办法，进一步优化旅客出入境通关环境；结合二期建设，积极拓展旅客国际中转功能；以空港保税物流园区建设为契机，提高空港货物通关效率；加快空港口岸通关物流信息化建设；做好浦东机场二期扩大开放的准备工作；在总结空港文明建设经验的基础上，深化推进空港口岸文明建设。