通信网络安全问题日渐凸显 电信企业任重道远

　　今天，通信服务已经成为人们日常工作、生活中不可或缺的一部分，但是在基础网络建设和应用普及率提高的同时，一些新的问题也在不断涌现，网络安全就是其中之一。也正因为如此，国际电联将今年的世界电信日主题确定为“让全球网络更安全”。

　　面对新形势下出现的新问题，广东省通管局表示今年将积极发挥其行业监管职能，协同其他职能部门，全力加强对网络安全问题的管理和改善。运营商更是多管齐下力保网络更安全。

　　广东作为国内电信行业的领先地区，就网络规模而论，已经当之无愧地进入了世界先进行列，那么在网络安全方面广东是否也同样具备了世界一流的水准呢？针对目前层出不穷的网络安全问题，电信企业和管理部门又将从哪些方面来加强工作呢？记者就这些问题采访了相关部门和电信运营商的有关人士。

　　网络安全问题日渐凸显

　　在网络不断健全、信息化不断深入的同时，信息安全的问题也日渐严峻。一方面是基础电信网络设备遭到人为破坏的情况不断增加。统计数据显示，仅2005年偷盗、破坏电信光缆、电缆的案件就比2004年上升了64%；而今年第一季度，这类案件的发生率还有进一步攀升的势头。

　　与此相比，更加让人担心的是互联网和手机无线网络的通信和信息安全问题。一方面，政府有关部门、企事业单位的安全防范意识仍然不强。以广州为例，虽然党政机关有75%的部门部署了防火墙设备，87%的部门采取了防病毒措施，67%的部门制定了安全管理相关制度，但只有不到20%的部门部署了入侵检测设备；数字认证、主页防篡改等措施的采用率则更少，分别为5%和2%；而企业方面，虽然防病毒软件和软件防火墙采用较多，但是使用硬件防火墙和存储备份设备以及邮件安全系统的仍是少数。

　　另一方面，网络信息的安全管理存在不少隐患。垃圾信息近些年来在互联网和手机网络中大肆传播，并且被别有用心者利用来传播淫秽、色情、暴力、欺诈内容，甚至借以诋毁政府制度、破坏国家形象，从而严重危害公共安全。其中更有不少严重侵犯了用户的个人经济利益，给国家和人民造成了严重损失。而国家有关部门和相关企业，尤其是电信运营商在这方面的管理工作也还存在一定的漏洞，一方面是安全技术有待加强，另一方面是相关的法律法规也有待健全和完善。

　　电信企业任重而道远

　　面对新形势下出现的新问题，广东省通管局的相关领导表示，今年将积极发挥其行业监管职能，协同其他职能部门，全力加强对网络安全问题的管理和改善。而作为提高信息安全管理的执行单位，电信运营商显然在这一系列行动中担负着不可或缺的重要责任。

　　近年来，广东各大电信运营商都在信息安全方面做了不少的工作。以广东电信为例，其在针对个人用户提供的ADSL、LAN互联网接入服务中开始内置价值不菲的主动防病毒服务，并通过网关服务器过滤不良信息，积极倡导绿色上网，为用户使用互联网创造更加安全的环境。广东移动、广东联通则在不断完善网络覆盖的同时，加强了对SP行业的管理，相继成立诚信联盟、并出台严厉的SP管理办法，譬如短信业务订购二次确认、严罚违规SP等，从而有效地打击了垃圾短信、短信欺诈、短信陷阱的泛滥，保障了用户使用手机网络的安全。

　　但是网络安全始终是一项长期工程，面对各种层出不穷的垃圾信息、不良信息，电信运营商依然任重而道远，一方面要不断增强网络安全维护的意识，另一方面还要不断提供技术手段和管理方法，并且要积极配合有关管理部门，对于危害信息安全的行为及时有效进行处理，这样才能为广大的互联网和电信网用户创造出一片真正“安全、健康”的乐土。

　　广东移动打造“优势100”网络品牌

　　广东移动在2006年网络工作会议上提出了“打造优质网络，确保领先优势”的工作目标，将不断加强网络覆盖、优化管理和提升安全性能确定为今年的发展重点，并首次提出了“优势100”的网络服务品牌。

　　去年，广东移动在网络和技术这两方面都有了突破和创新:在技术上，2005年5月试用2.75G的EDGE技术，使GSM网络的数据传输速度达到180kbps以上，满足了高端客户的无线上网需求；在管理上，根据“一级管理、两级分布”的原则，构建集中化、扁平化的核心网络，在扩容、网元升级、软交换设备更新及省内长途网和光缆路由建设上不断上台阶，在局房建设项目和机房数据库等方面都取得了新进展。通过这些技术升级，广东移动的网络安全性能得到显著的提高。

　　据了解，目前广东移动的用户已经超过5000万，其网络覆盖了广东省所有的行政区域，对全省高速公路实现了无缝覆盖，对重要场所和景点均实现精品覆盖，隧道覆盖率达到98%以上。与此同时，该公司还积极推进“村村通”工程建设，新完成了1929个行政村的优化覆盖。2005年长途来话接通率超过了70%，掉话率仅为0.6%，网络投诉解决及时率达到了99.5%，短信接通率为98.1%。

　　专家视点

　　国际电联电信标准化局局长赵厚麟

　　网络安全需各方协作

　　网络安全的问题不仅仅是技术问题，还有网络的管理问题，包括对网络犯罪的治理和执法。如果说信息技术上的道魔斗法总是互有消长，能有办法找到出路，那么，网络管理方面的问题就不是那么简单了。目前，各国的网络管理立法工作几乎都处于起始阶段，不少问题的网上执法还无法可依。网络上“消除”了国界，但由于各国的国情不一、政治理念不一，网络执法的国际合作几乎无从谈起。

　　人们已经意识到，全球网络安全的问题不能依靠一个国家、一个企业或一种技术来解决。这是一项牵涉到政府、企业、个人和国际合作的复杂工程，需要各方面的共同努力。其中，各国政府负有对网络使用环境加以保护和管理的不可推卸的责任，提供网络服务的各企业有健全和强化网络安全措施的责任，个人使用者有自觉接受规范约束和保护网络的责任，而相关国际组织有组织国际协商和建立全球网络规则并加以实施的责任。只有各方都能尽责，全球网络安全的改善才有可能。