江西商报社
 
　　特别策划：畅想数字南昌（一）

　　随着南昌市重点工程“数字南昌”一期项目全部完工验收，制约各专业应用系统建设的“瓶颈”已经逐步消除，电子地图、航空影像数据库等基础数据将广泛应用于测绘、园林等众多领域，促进城市信息的共享，极大地避免重复建设和投资浪费，还可为广大市民的生产、生活带来极大方便。同时，这也标志着南昌已踏进运用现代科学技术对城市进行高效的综合协调管理和城市信息化建设、城市现代化建设的大门。

　　“数字南昌”是南昌市信息化的战略口号和奋斗目标，其核心是信息资源的开发和利用，是用数字化的手段来处理、分析和管理整个城市，促进城市的人流、物流、资金流、交通流的通畅、协调。

　　在科幻小说里，未来的数字城市被描绘成这样一个类人的怪物：一条条互相勾连的光纤是城市的神经，各种各样的信息是其中流淌的血液，一个超级ＣＰＵ是城市的大脑，城市在这三者之上快速、智能地生存并运转。

　　就其应用功能来说，数字城市将使城市规划具有更高的效率，更多的信息量，更高的分析能力和准确性，并提高城市建设的时效性、城市管理的有效性、城市资源优化配置水平、城市综合实力以及城市生活质量，促进城市的可持续发展。

　　“数字城市”勾画新南昌

　　3月9日，南昌市政府召开新闻发布会，通报“数字南昌”的建设情况，今后只要拥有一部可上网的手机或在家轻点鼠标，就能完成缴费、查询、订座等一系列功能，还可以网上“空中”俯瞰南昌景色，无论是绿化甚至是窨井盖都可以尽收眼底。

　　勾画一

　　政务办公 效率提高

　　“我们有了区里面专门开设的操作系统，工作、管理比以前方便多了。”东湖区民政局低保部门职员在电脑前操作了一回低保管理系统，并深有体会地列举了开展数字化管理带来的好处：其一工作变得便捷了，以前都是进行纸张档案管理，无论是统计还是翻阅都需要大量的人力和时间，现在通过社区、街道、中心的三级网络建设，所有的工作，以及将数据传送到银行进行发放，都可以通过网络进行；其二是效率得到提高了：以前中心、街道、社区之间沟通靠电话、文件等，现在通过网络能随时交流，行政管理也能搭准脉搏；还有就是节约了资源：以前什么事都要用纸张，如今“公文流转”实现了无纸化，正与节约型社会合拍。

　　通过走访，记者眼里的政府效率，已经和企业单位没有差别，有些甚至已经超过了企业。“其实东湖区早在2002年5月份就开始对低保户进行银行发放管理，并开始设计应用自己的软件系统，如今电脑等硬件已经成了各个社区、街道办事的基本要求，我们不仅对基层人员进行了近10期的业务培训，同时安排人员经常为下面进行系统维护，督促他们做好资料备份，真正实现了办公信息化”。

　　勾画二

　　政府公众 搭建桥梁

　　每天收到天气预报的短信息；“家校通”短信平台；通过语音、短信、ＧＰＲＳ等多种接入手段，自助进行电费、交通罚款等查询、缴纳费用和预存款……这些都是南昌数字化建设内容之一——与移动通讯部门合作建设各种信息平台所带来的便利。

　　“易办事”是以江西移动语音信息服务平台为核心，结合短信和ＧＰＲＳ网络服务，在政府与公众之间搭建高效畅通的事务处理平台。其中包括：公共信息服务、预约办事、自助业务办理、手机支付费用等功能。市民使用各种移动终端，通过移动通信服务如短信息、ＧＰＲＳ、ＷＡＰ、ＣＢＳ（小区广播）等，获取电子政务系统中与自身利益有关的信息服务。同时，政府工作人员通过短信业务通知、短信／ＷＡＰ、信息查询等应用系统来延展、完善“易办事”，促使政府运作进一步的透明化、公开化，提高公众对政府工作的满意度。

　　自从2004年南昌部分出租车安装了ＧＰＳ定位系统以后，除了对出租车的安全起重要的保障作用外，还实现了打电话就可叫到出租车，方便了的哥也方便了乘客。而让这些梦想成真的条件之一，就是江西移动强大的无线通信网络支持。

　　江西移动与南昌市政府相关部门合作开发出作为“数字南昌”的重要组成部分的“城市ＧＰＳ综合服务系统”。该系统是基于移动ＧＰＲＳ网络及短信中心的城市全球卫星定位综合服务系统，目前已成功启动了“南昌市客运指挥调度中心系统”，该系统实现交通车辆定位和统一调度。

　　据悉，“城市ＧＰＳ综合服务系统”即将为南昌市的城建、急救、抢险、供水、供气等各方面提供服务，最终实现对客运、公交、急救、物流、运钞、抢险等机动车辆的防盗、防抢、报警、救助、调度等功能，使各行各业能得到随时监控，从而造福千家万户，同时也使南昌市成为我国第一个建设政府统一ＧＰＳ运营平台的城市，实现数字南昌的梦想。

　　勾画三

　　足不出户 享受服务

　　上了年纪的王大爷夫妇住在某小区，儿女都在外地，所以二老迫切需要找个好保姆来照顾生活起居，然而年纪大带来的出行不便，以及对鱼龙混杂的保姆市场不能把握，所以迟迟没有找。有了政府部门开通的电话求助服务平台后，只要拨打一个电话，就有热情的接线员把你的要求记录下来，同时联系加盟商，最终把你需要的服务送到家，而且服务质量也有保障，因为所有加盟商都有政府介入进行监督管理。这就是“电话求助服务中心”的魅力，南昌市民不久就能真实感受到这项服务。

　　目前在南昌东湖区正在进行数字化试点的建设，负责承建社区服务中心的南昌东湖区城市投资建设公司杨总向记者介绍：作为2006政府为民办十大工程之一，东湖区社区服务中心从一开始就定位在起点高、功能强上。同时这也是江西省从国家争取的国债项目南昌市东湖区和赣州章贡区各一个。因此得到了国家安排的一部分资金，区里也提供一部分。整个服务系统建成以后，将可以为广大市民提供各种服务，包括家政、医疗、卫生等项目。而实现社区求助服务的手段之一，就是建设呼叫服务系统，目前包括房屋、电脑等硬件上已经基本完工，拟在四月份投入使用，前期准备有５、６个接线员上岗，等号码定了之后，就会想广大市民推广使用。

　　而且，服务中心还会为有条件上网的居民提供网络服务，通过建设有效实用的网站，更多、更具体的服务可以提供给居民。

　　林立的摩天大楼曾经使城市长高过一次，城市周边的卫星城镇的出现又使城市变大过一次，技术专家说，采用信息新技术之后，未来的南昌将变得聪明起来，同时人们交流的距离变得″近在咫尺″。城市中的人们可以利用遍布街头的多媒体检索系统，通过触摸屏和视频通信任意浏览餐饮娱乐、交通出行等等信息，只要想知道，只需轻轻一按，大千世界尽在眼底。

　　“数字南昌”的概念

　　数字化城市从某种意义上来说，就是信息化城市，它是对城市基础与生活发展相关的各方面内容进行全方位的信息化处理和利用，具有对城市地理、资源、生态、环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字网络化管理、服务与决策功能的信息体系。

　　概念的提出

　　１９９８年１月，美国副总统戈尔在加利福尼亚科学中心举行的开放地理信息系统协会上，发表了题为“数字地球：２１世纪认识地球的方式”的报告，提出了“数字地球”这一战略思想，有着深远的政治意义和经济背景：西方发达国家政府要通过“数字地球”继续把持信息技术和信息产业的制高点，拉动经济持续增长，将为其占据主导地位的信息高速公路提供重要的空间信息资源，进一步增强其对全球资源、经济、军事的快速反应和控制能力。我国学者也认识到“数字地球”战略将是推动我国信息化建设和社会经济、资源环境可持续发展的重要武器。数字城市源于数字地球的战略构想，数字地球的实质是构建下一代全球信息基础设施，运用基于互联网的地理信息系统技术，形成三维可视化的具有信息查询、监控、决策支持等多种功能的全球数字神经系统。如果说“数字地球”正在构建我们赖以生存的地球的神经网络，数字城市则正是这个神经网络上的神经元。

　　数字南昌的定义

　　据南昌市信息中心有关负责人介绍“数字南昌”从广义就是指南昌市的信息化。是指在城市规划建设与运营管理以及城市生产与生活中充分利用数字化技术＼网络技术和信息技术将城市的各种信息资源加以整合并充分利用，促进城市的人流、物流、资金流、信息流、交通流的顺畅、协调发展，实现全市国民经济和社会信息化。

　　狭义的数字南昌是指：利用数字城市理论，基于３Ｓ（地理住处系统ＧＩＳ、全球定位系统ＧＰＳ、遥感系统ＲＳ）等关键技术，深入开发和应用空间信息资源，建设服务于南昌市城市规划、建设和管理，服务于政府、企业、公众、社区，服务于人口、资源环境、经济社会的可持续发展的信息基础设施和应用体系。其本质是建设空间信息基础设计并在此基础上深度开发、整合、应用、交流和共享南昌市的各种信息资源。

　　本期特别策划由商报记者 付强 周君联合采写、整理