行政审批是政府机关的重要职能，行政审批系统就是将传统需要手工办理的审批业务搬到网上，提高政府的办事效率和服务质量，并增加政府办公的透明度。公众服务申报系统则是面向企业和个人，是政府职能的外部表现。公众服务申报和行政审批系统是电子政务系统的重要组成部分，也是促进政务公开和政府业务流程改革的重要推动力。
系统功能：
1. 审批业务信息发布：将审批业务的有关规定在网上发布。这些规定包括：审批内容、审批流程、应提交的审批材料、办理时限等。
2. 外网申报和审批状态查询：用户通过访问外网，了解到审批业务的办理流程之后，可以启动一项审批业务。用户填写相应的表单提交后，系统可以自动检查所提交的数据，发现不符合规定的内容，提示用户进行修改。审批所需要的文档或其他电子材料可以通过外网上载上去。用户可以实时查询自己的申报材料的审批状态。
3. 内网审批：政府部门工作人员在内网上接收审批材料，进行审批办理。在内网审批过程中，在需要征求其他委办局的意见的时候，可以使用联合审批功能。
4. 网上咨询和交流：办理人员和申请人员能够随时在网上进行交流，交流方式包括：电子邮件、通过Web页面的信息交换、网络视音频等。通过网上交流，申请人员可以从审批人员那里获得咨询和帮助。
系统特点：
1. 系统基于工作流管理系统和智能表单定制系统进行定制，可以根据不同客户的不同业务需求，快速的定义出用户的特定业务流程。
2. 由于业务流程通过网络实现，业务数据集中存储，支持网上监督，分为四个级别：公众监督、系统监督、领导监督、专业部门监督。
3. 系统应该能够将网上审批的历史数据保存起来，供有权限的人检索和查询；系统应该能够对历史数据进行统计和分析，生成相应的报表。
4. 审批信息从浏览器传递到外网服务器，能够完成内外网的信息交换，以及政府部门间的审批信息交换。