鹿心社主持召开全国土地利用总体规划修编领导小组第七次会议

全国土地规划纲要文本及指标提交讨论 将主要指标分为约束性和预期性两类

    国土资源部副部长鹿心社日前主持召开全国土地利用总体规划修编领导小组第七次会议，听取规划修编工作委员会负责人汇报全国土地利用总体规划纲要文本的起草、主要指标的测算以及与各部门、各地区对接情况。

    鹿心社对文本的起草及指标的测算工作给予了充分肯定。他认为，现有文本及指标测算成果为进一步加快推进规划修编工作提供了一个很好的基础，但要编好这轮规划仍然面临不少困难，需要各单位加强配合，继续努力。在听取各成员单位的意见和建议之后，鹿心社就进一步完善规划文本与指标测算作了重要指示。

    会议透露，这轮规划纲要文本在总体要求上将要力图体现以下几个要求：一是全面建设小康社会和落实科学发展观；二是建设资源节约型社会和实行最严格的土地管理制度；三是全面规划、统筹兼顾、突出重点、注重实施；四是国家级规划的战略性、综合性和政治性。

    在纲要文本的形式和内容上，根据土地利用总体规划的特点，参照国民经济和社会发展“十一五”规划，将有不少创新。如将主要指标分为约束性指标和预期性指标两类。约束性指标包括耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模等，以指令性方式下达，不得突破。预期性指标包括园地、林地、牧草地等。另外在内容上增加了土地利用规划对各类各区域用地的统筹安排，加强了对重点地区土地利用的调控。强调基本农田建设、土地整理，以及引导全社会转变用地观念，合理安排新农村建设用地等进行了专门阐述。

    据了解，在短期内对纲要文本及指标进行修改后，部还将征求各省（区、市）和各有关部门的相关意见。