烟草在线宁海消息　　经烟户档案是经烟户在卷烟经营活动中的一种原始记录，是最可靠的一种凭证式的材料。为了使片区责任人更加熟知本辖区的经烟户“三清四明”状况（基本情况、守法情况、经营特点），也便于前来烟草局咨询者及时查阅有关烟草专卖政务公开的原始记录。浙江宁海县局近阶段对经烟户历年来的原始档案进行了一次重新归档整理，以“一户一档一袋”为原则进行归档，并输入电脑进行档案维护，把纸质档案与电脑档案两者结合起来，既做到在原始档案袋有据可查，又可以在专卖管理信息系统一览无余，规范和完善了经烟户档案，使经烟户档案活了起来。

　　同时，这次对经烟户档案归档与以往不同的是利用每位专卖人员人手一台电脑进行维护，首次实行经烟户电子档案管理，并且为了防止档案遗失，该局首创三重档案管理，即在县办证中心设立经烟户原始档案，在专卖所设立各个片区档案，在每位专卖人员电脑上实行电子档案。按照“一户一档，要素齐全，准确无误”的原则，对换证后经烟户档案进行了全面归档整理，使专卖户籍化管理更加详实准确，在档案管理中做到纸质档案与电脑档案互相结合且重点在档案信息化建设方面下足功夫。

　　一、传统书面载体和电子信息数据录用相结合。

　　一方面，把经烟户书面历史信息材料全面存档存入档案盒，档案盒上标有经烟户的姓名、地址、守法类别、片区、诚信等级、编号，排列顺序先按守法类别，再按经营地址的街道（村庄）走向进行有序排放，并进行编号，最后对不同的诚信等级（AA、A、B、C）的经烟户贴上不同的醒目标记，片区责任人站在橱窗前一目了然。档案盒内有经烟户档案表、检查登记表、计分通知单、计分警界线通知书、经营状态转化决定书（歇业、复业、主动停业、限期整顿）、自动消除危害保证书、检讨书、治安处罚决定书、取消经烟资格决定书、注销决定书、诚信等级评定书等纸质材料，并按以上次序进行装订成活页式经烟户档案台帐。

　　另一方面，充分依托专卖管理信息系统，建立好经烟户电子档案。该局在专卖户籍化管理和“三清四明”的基础上，对经烟户信息维护工作提出了更高的要求，即要求每个专卖管理人员对辖区经烟户的店面位置、卷烟柜台、店内从业人员进行拍照留档输入电脑，存入电子档案中，进行留档备查，对以前办证经烟户的形象信息进行补正。虽然这项工作工作量较大，但是做好形象信息工作有有两个好处：一、　店面位置的形象信息杜绝了善自搬迁现象。二、从业人员的形象信息防止了转证租证现象。有了从业人员的原始档案后，对挂“羊头卖狗肉”变相转让、转租的，就能发现一家，查处一家，取缔一家。

　　二、该局还将无证经烟户和异地经烟户输入电脑进行电子归档，也一并纳入建档范围。通过对各个片区的市场排摸和市场检查，将无证无照的所有经烟户输入电脑建立档案（目前已建立100多份电子档案），在此基础上分析其家族关系、社会背景及与有证经烟户的关系等，从而发现内在联系，找出贩售烟网络的蛛丝马迹。另一方面我局将某些籍贯的经烟户（主要是异地经烟户）纳入建档范围，对主要人员和从业人员进行建档，也分析其家族关系、社会背景等，从而发现其内在规律并开展调查，为下一步打击地下网络提供详细的一手资料。