【内容提要】党的十六届五中全会通过的"十一五"规划建议明确指出："继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。" 2006年3月5日，十届全国人民代表大会第四次会议开幕，温家宝总理在开幕会上作工作报告，在谈到继续推动区域协调发展时，温总理再次强调："继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区开发开放。"把滨海新区纳入国家总体发展战略布局，这是党中央国务院审时度势，深思熟虑，从全局和战略的高度作出的一项重大决策。 
 
 
 
        展望"十一五"期间京津冀一体化进程中的滨海新区发展
       《中国经济论坛》２００６年第３期    党的十六届五中全会通过的"十一五"规划建议明确指出："继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。" 2006年3月5日，十届全国人民代表大会第四次会议开幕，温家宝总理在开幕会上作工作报告，在谈到继续推动区域协调发展时，温总理再次强调："继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区开发开放。"把滨海新区纳入国家总体发展战略布局，这是党中央国务院审时度势，深思熟虑，从全局和战略的高度作出的一项重大决策。

一、天津滨海新区开发现状
1.工业产值雄厚、自主创新能力强
1994年至2004年，新区工业总产值由213亿元增加到3031亿元，增长12.1倍；工业增加值由68亿元增加到830亿元，年均递增25.5% 。高新技术产业产值占新区工业的比重达到42%。同时，电子信息、石油和海洋化工、汽车及装备制造业、现代冶金、生物技术和现代医药、新型能源和新型材料等六大优势产业迅速发展。
滨海新区科研实力雄厚。开发区电子工业基地、大港石油化工基地、海河下游现代冶金基地初步形成，并建立了泰达创业中心、天大科技园、泰达生命技术、强芯半导体芯片、天保科技等一批研发中心。截至2004年底，滨海新区共有科研机构42家，企业研发中心49个，博士后工作站35家，风险投资公司8家，科技创业孵化基地10家。

2.地理区位条件优越，对外联系紧密
天津滨海新区位于我国华北、西北和东北三大区域的结合部，地处环渤海地区的中枢部位，京津和环渤海湾城市带的交汇点上，是我国北方地区进入东北亚，走向太平洋的重要门户和对外通道，也是连接我国内陆与中亚、西亚和欧洲的亚欧大陆桥的重要起点之一，拥有京津、西北和华北12个省、市、自治区的腹地，服务2亿多人口。

滨海新区自然资源丰富。现有1214平方公里可供开发的荒地、滩涂和盐田。渤海海域石油资源总量98亿吨，已探明石油地质储量32亿吨，天然气1937亿立方米。滨海新区海洋资源丰富，拥有海岸线153公里，原盐年产量240万吨；地热范围广阔，地热年可开采量2000万立方米；同时拥有国家级古海岸与湿地自然保护区和中国最大的蓄水面积达150平方公里的平原水库。

天津港与世界170多个国家和地区、300多个港口、1万多户外商建立了通航与贸易关系。天津口岸进出口总值达到677.7亿美元，北京出口总值的42%、河北的59%、山西的50%、内蒙古的35%都是从天津港出海的。天津港已和北京建立跨海关直通协议，在石家庄、西安、兰州、成都设立了货物运输服务中心，与北京、山西、河北等12省市签订了《跨区域口岸合作天津议定书》，与新疆、内蒙古签署了口岸合作备忘录。同时，保税区已经形成国际贸易、物流分拨、临港加工、商品展销四大功能，进口汽车占全国的一半。全国有1000多家企业为新区的产品配套，大批国际资本通过新区进入腹地，新区已开始向周边输出生产要素。

3.物流产业增长迅速，发展潜力大
据统计，2004年，天津港货物吞吐量达到2.06亿吨，比2003年增长27.4%，位居全国第三位；集装箱吞吐量达到381.58万标箱，比2003年增加26.5%，位居全国第五位。全年到港10万吨级以上船舶达到134艘，比上年增加50艘，新增集装箱航线10条。"南散北集"的港口布局结构已见成效，煤炭、石油、铁矿石等大宗货类运输稳定增长。

天津滨海国际机场2004年运送旅客170.53万人，比2003年增长54.8%。运输各类货物8.18万吨，比2003年增长37.0%。保税区国际贸易、保税仓储和物流分拨三大功能进一步增强。2004年，保税区完成进出区货物总值131.25亿美元，比2003年增加42.2%，分拨销售进口轿车占全国的45%以上；植物油、聚乙烯等货物流量与货值均比2003年增长1倍以上，引进了日联汽车等一批从事第三方物流的国际项目。滨海新区初步形成了天津港集装箱物流中心、散货物流中心、保税区海空港物流区等六个物流基地，实现了京津两地空港直接通关，形成了海空港一体的国际物流运作体系。

滨海新区在如此近距离，海港与航空港并存是现代经济区域比较少见的，有利于整合两港的优势。随着中国首都机场集团公司的成立，京津机场一体化进程加快，首都和滨海两大国际机场实现实质性联合。目前，滨海国际机场改造工程已经启动，2008年北京奥运会之前先完成一期6万平方米候机楼及其配套设施，跑道延长至3600米，远期将在跑道东侧平行新建第二、第三条跑道；据悉，中国北方最大的空港国际物流区和空港物流加工区也将依托航空港建成。

二、"十一五"期间京津冀一体化发展趋势及面临的主要问题

1."十一五"期间京津冀一体化发展趋势

党的十六届三种全会以来，随着科学发展观和"五个统筹"的贯彻落实，区域经济合作和共同发展出现了加快的趋势。京津冀都市圈作为我国经济最具有竞争力和活力的三大都市圈之一，推进其快速、协调发展再次引起了高度重视。

(1)京津冀一体化是发展的必然