通过电子政务建设,南京市将用三年左右时间在全市各行政机关全面实现权力网上阳光运行。昨日,南京市召开动员大会,全面推进阳光行政工程。
“权力阳光运行机制”分四步骤实施。第一步,全市各行政部门自建行政执法电子系统,实行网上运作,或通过市政府“网上政务大厅”直接实现执法业务电子化;第二步,机关联网办公,全市行政执法信息网上公开;第三步是推进网上实时监控,对行政许可审批事项、行政性收费和公共资源分配等重点业务流程实行全程实时监控和效能监察。最后一步则是建立健全公众服务机制,普通老百姓上网就能办妥事,而且对整个行政权力运行的过程可以一目了然。
不同阶段,任务主体不同。2006年,政府主管部门实现内网相互链接,建立全市统一的网上政务大厅;权力相对集中、与群众利益密切相关的行政部门,首先建立以电子政务为载体的权力阳光运行机制。2007年开始,行政部门建立权力阳光运行机制,工作重点进一步向党务和司法部门扩展。到2010年,力争实现公共权力运行的电子化、网络化。
据介绍,前段时间南京市已对54个部门的行政执法权进行了全面清理,目前全市共有265项行政许可事项、4546项行政处罚事项、191项行政征收事项、120项行政强制事项和756项其他事项。在此基础上,今年,南京市发改委、公安局、工商局、规划局等21个单位和玄武区等5个区的行政许可和审批事项将全部实行网上阳光运作,三季度将首批推出30万个实名制免费市民信箱,并推出一批网上行政公务服务项目。2007年,市、区两级所有行政许可、审批事项和大部门行政处罚事项也要实行网上运行。