在日前由中国人民银行与香港金管局共同举办的金融基础设施研讨会上，中国人民银行行长周小川表示，我国支付结算体系建设和发展取得了突出成就，在当前内地支付结算体系发展中，有五个方面内容值得关注。

周小川在研讨会上表示，近年来，我国支付结算体系建设和发展取得了一系列令人瞩目的成就。例如在全国范围内建成全额实时结算的大额支付系统，今年5月开通了自动质押融资功能，为参与者流动性管理提供便利；目前大额支付系统已实现了与货币市场、债券市场和外汇市场的有机联接；支付服务市场管理逐步规范，金融机构和金融市场为客户提供了更多、更好的创新产品，支付结算体系监管也在不断完善。

周小川同时指出，支付结算体系的发展是一个持续而复杂的过程，其中有许多问题需要深入研究。当前值得关注和研究探讨的方面就更多、内容更丰富。他表示，有五方面问题需引起注意：

一是大额支付系统的高效运行对商业银行流动性的影响，以及对中央银行实施货币政策的影响，值得高度关注。

二是在支付结算体系的法律法规方面，还存在一些亟待完善的问题。构建安全、高效的国家支付结算体系，需要透明、全面和稳健的法律框架。伴随着支付结算体系的发展，我国现有的支付法律法规的一些不尽完善之处也突现出来，需要我们重视和关注。例如：市场参与者在破产情况下进行支付的效力、有关支付系统结算的最终性等问题都需要加以明确的法律确认；《票据法》、《支付结算办法》等法规制度需要进一步修订与完善，以适应经济发展的新形势；一些市场创新产品，如网上支付、移动支付等电子支付方式在缺乏规范约束的情况下发展可能面临一定的风险，需要相应的法规制度进行规范管理；对正在逐步形成的支付服务市场制度安排及对市场行为的监管等还有待进一步明确和协调。

三是日益增多的跨境金融活动给支付结算体系的运行和监管提出了更高的要求。从国际范围来看，全球经济一体化使跨境金融活动日益增多，对多币种跨境支付的需求日益增加，传统的以提供国内金融机构间结算服务为主的支付系统也随之发生演化。其中香港的外汇支付系统不以中央银行货币结算，而是以明确的结算规则，通过商业银行账户实时实现最终结算，对于我国金融市场的结算安排具有启发意义。

四是大额支付系统与证券结算系统的协调发展问题。国际清算银行的最新研究指出，为了金融体系的安全和效率，一个国家的大额支付系统与证券结算系统应协调发展。我国目前的现状是，中央债券综合业务系统(CBGS)已实现了与大额支付系统的对接，而股票交易所证券结算系统由于各种原因目前还处于研究如何接入的阶段。因此，大额支付系统如何与证券结算系统的协调发展问题也是一个尤为重要的问题。

五是从国际经验来看，为促进国家支付体系各组成部分的协调和长期发展，一些国家成立了专门的支付结算体系发展委员会，其人员构成也各不相同，有的全部来自于中央银行，有的则由来自央行、相关监管机构和商业机构的人员共同组成。这种设立支付结算体系发展委员会的模式是否适合中国的具体情况，可以进行研究论证。