5月下旬，商务部在其网站上公开征求对《中华人民共和国商务部关于网上交易的指导意见》(征求意见稿)的意见。此意见稿的出台引起了网上店主们的强烈反响，有报道称卖家普遍感到突然，并认为不易操作。然而，网上开店的店主进行工商登记注册是必然趋势，且有利于打击各类损害消费者权益的行为。  
 
 
　　- 网上交易参与方都应经审批

　　商务部称，为贯彻落实国务院办公厅《关于加快电子商务发展的若干意见》，进一步促进网上交易健康有序发展，商务部起草了《中华人民共和国商务部关于网上交易的指导意见》(征求意见稿)。据悉，面向社会公开征求意见的截止日期为2006年6月10日，具体操作由商务部信息化司办理。

　　意见中写到，网上交易是当事人利用互联网、移动通信网络等网络通信手段进行的商品或服务交易。网上交易参与方包括：出卖人，买受人，网上交易服务提供者，法律规定从事商品和服务交易须具备相应资质的，应当经过工商管理机关和其他主管部门审批。

　　- 进行工商登记是大势所趋

　　“在电子商务领域，有些问题已经到了不能再回避的时候了。”中国电子商务元老、6688电子商务公司CEO王峻涛表示。

　　有分析认为，大多数网上店主从事的是“商行为”，需要进行工商登记。“商行为”有几大特征：以盈利为目的；以此为职业，其中，兼职也算；行为具有长期性、反复性、持续性和不间断性。

　　王峻涛指出，我国在工商管理方面的法律法规清楚地表明，对于从事“商行为”的，一定要履行工商登记手续，否则就是无照经营。这点不因为店主是在网上开店而改变。他说，相对于进行了登记的经营者而言，无照经营者就是在进行不正当竞争。

　　王峻涛说，实际上早在两三年以前国家就有过关于严厉打击无照经营的法规，其中甚至有规定，为无照经营者提供场所的，也要承担相应责任。因此6688公司在三年前成立时就决定，不为无照经营者提供服务。

　　- 经营活动和个人转让区别对待

　　商务部的意见曝光后，不少卖家担心自己的小店受到影响：“我就转让几件自己不用的小东西，还要工商注册？”

　　王峻涛表示，其实店主不必为办理手续而头疼，“以北京为例，大概只需要交400多块钱，到工商部门跑一两次就能办好了。”

　　对于个人转让和经营活动，其实也不难区分。王峻涛补充说，法律有规定，如果是个人已用过的、或者多余的东西要转让，应该不必登记，但是如果这个店主是买进东西然后卖出，那就属于经营活动，应该登记。

　　不过也有业内人士表示，网上交易的量非常大，店主数量多，例如淘宝网就有约40万店主，分散在全国甚至世界各地，管理起来难度不小，哪怕只是区别经营者和个人转让者也是一大挑战。

　　- 有利于保护消费者权益

　　由于没有明确的法规来制约网上卖家买家们的行为，消费者权益受损的报道经常见诸报端。最常见的情况是卖家收到钱却不发货，或者收到的货物质量低劣。

　　此外，网上交易这一“真空”地带也为侵犯知识产权者带来了便利。在某著名拍卖网站上发现，不少店里有Veromoda等品牌商品出售，但是一位店主表示，用那样的价格买来的，肯定不会是正品。

　　网上店主进行工商登记之后，也应承担商人的责任，例如需要有账本记录，不会出现随意更换自己在网上虚拟身份的情况等。正如中国互联网协会秘书长黄澄清所指出的，韩国之所以推行全面的网络实名制，很大一个原因是其电子商务发达，大多数人都需要在网上进行交易。