罗湖区人武部党委第一书记刘学强以实战练兵,以创新强军,以“习惯”领军支持国防后备力量建设
人物背景
刘学强任深圳市人民政府副秘书长兼广东陆军预备役某独立团第一政委期间,被授予陆军上校军衔,该团跨入广东省军区“先进团队”行列;任罗湖区区长兼国动委主任期间,筹资兴建深圳特区第一座国防大厦,人武部“四个基本”建设成为深圳特区人武系统榜样;去年6月任罗湖区委书记兼人武部党委第一书记后,当年捧走了“广东省先进人武部”奖牌,今年又走上了“广东省标兵人武部”奖台。刘学强走上中共深圳市罗湖区委书记岗位,特别推荐电视连续剧《亮剑》,要求党政部门以“狭路相逢勇者胜”的“亮剑精神”,勇当深圳经济特区改革创新的“探路工兵”。作为罗湖区人武部党委第一书记,刘学强在党管武装的领导岗位上如何“亮剑”?
剑锋:“实战”磨砺民兵队伍
平时工作看得出来,紧急时刻拉得出来,危难关头豁得出来。这是刘学强衡量民兵队伍建设的基本尺度,也是检验民兵应急分队战斗力和快速反应能力唯一标准。
2005年8月20日8时零分,深圳和香港两地同时悬挂红色、黑色“暴雨警告”信号,热带风暴“云娜”以罕见的速度直扑深圳。危险边坡一直是威胁罗湖城区安全的最大隐患。刘学强命令启动应急机制,指示人武部拉动民兵应急分队,协同相关部门摸清险情,确保辖区人民生命财产的绝对安全。
危机检验队伍,实战磨砺锋芒。刘学强认为,民兵是国家武装力量的重要组成部分,只有平时过得硬,战时才能打得赢。就任区人武部党委第一书记后,他专门提出要求,要依据我国《宪法》、《国防法》、《兵役法》,把民兵配合维稳处突的法理依据、用兵原则和用兵理念整理成文,批转有关领导决策参考;同时建议政府应急指挥机构,把民兵应急分队作为城区应急维稳的“拳头力量”编入战斗序列。
2004年春节前夕,深圳火车站为缓解旅客购票压力,在市体育馆专门设置了临时购票点。不料,2万多旅客涌向体育馆,场面一时陷入混乱。紧急时刻,按照市委市政府统一部署,刘学强指挥罗湖区民兵应急分队的400多名民兵赶赴现场,配合公安机关维护秩序连续多个小时,刘学强坚守第一线,面对面进行说服劝导,及时化解了旅客情绪。
“空楼行动”、“清无行动”、“文明联合行动”……作为人武部党委第一书记,刘学强坚持在特区经济建设的主战场上用兵练兵,民兵应急分队也在实战中百炼成钢,不仅能出色完成军事战备任务,而且成为维护特区繁荣稳定的重要力量,罗湖民兵应急分队荣立集体二等功,受到中央综治委和解放军总参谋部、总政治部的通报表彰。
剑胆:“创新”抢占信息高地
刘学强第一次到罗湖区人武部调研,就对武装工作的现行样式提出了新思路,认为罗湖作为展示深圳特区的窗口,“数字罗湖”、“信息罗湖”享誉全国,党政机关实现信息共享,城区动态监控完成视频覆盖,但武装工作仍然沿袭传统的手工作业方式,游离于罗湖信息化建设的覆盖区域,有碍于人武工作的发展建设。
“建设信息化军队,打赢信息化战争”,是中央军委胡锦涛主席指明的新时期军队建设发展方向。刘学强要求人武部与政府科技和信息产业管理部门联手,吸纳特区具有自主知识产权的IT业界精英,展开缜密的可行论证,精心打造“罗湖信息武装”品牌。
信息化建设是一个动态的过程,必须以前瞻的目光把握发展走向。刘学强要求人武部领导开阔视野,组织专家考察组,在全国范围找两个有可比性的人武部,拿出一个切实可行的建设方案。他明确提出,罗湖是展示深圳特区形象的窗口,罗湖信息武装要成为深圳的品牌,不仅具有特区建设水准,还应该在全国人武系统发挥示范、辐射和带动作用。他把指导人武部信息化建设的关键归纳为“建、管、用”三个字:“建”,要体现平战结合,重点依托“信息罗湖”这个大平台,把公安、城管、三防、应急指挥信息系统与武装信息资源整合起来,实现党政军平战结合和信息共享;“管”,要牢牢守住“防线”,重点完善“物理隔离”和“防火墙”技术,确保国防信息的绝对安全;“用”,要抓人的因素,重点提高信息化条件下开展武装工作的能力,优化人武、专武和民兵干部骨干的知识结构。
在区委区政府的鼎力支持下,目前,罗湖区人武部的全体干部已全部完成研究生学历教育,同时委托地方大学开办了民兵干部骨干大专班,按照梯次配置,为罗湖“武装信息”平台打造人才方阵。罗湖“信息武装”已形成了规模品牌:同步卫星定期传输立体照片、网格数字化覆盖街道社区、2万个探头24小时监控城区动态、国防动员与电子政务信息共享、网上训练教育点验管理功能趋于完善……
总部一位首长参观后,评价罗湖“信息武装”堪称全国一流。
剑道:“习惯”诠释领导境界
带头参加公务员军训,说话办事雷厉风行,熟悉刘学强的人说他浑身充满军人气质,并不只指这些表象。刘学强主政罗湖第一次明确区委领导分工时,这样表述自己的职责:“主持区委日常工作,分管人武部全面建设”。他履行人武部党委第一书记职责,就是把党管武装的“传统”变为“习惯”。
罗湖国防大厦的崛起,意味着深圳特区摩天楼群缺乏国防元素的历史终结。大厦兴建时,刘学强担任区长和区国动委主任,从购买地皮到筹措建设资金,习惯精打细算,可谓费尽心血。大厦落成时,刘学强就任罗湖区委书记,他经常习惯地走进这座大厦,并以人武部党委第一书记的超前目光审视配套功能布局,要求人武部按照基本教育、基本制度、基本队伍、基本设施的建设要求,高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理。罗湖国防大厦成为展示深圳特区国防后备力量建设的窗口。
今年是“基层基础年”。刘学强在整体谋划全区工作布局时,习惯地把人武部两位主官叫到办公室,要求对民兵基层组织进行结构分析,提出加强民兵干部队伍建设的建议。刘学强很快在人武部《试从政权建设层面优化民兵干部队伍结构的思考》上批示,要求组织部门把民兵干部队伍建设纳入全区基层基础建设的总盘子来通盘考虑。同时,区委常委会决定给一位成绩突出的民兵营长“扩大责任范围”,破格提拔为街道武装部正科级副部长,并要求人武部对民兵干部实行考核备忘录制度,通过激励先进和问责治庸,对全区民兵干部队伍产生强烈震动。
去年仲秋,广东省人武部建设现场观摩会在罗湖国防大厦召开。会议特邀刘学强介绍把党管武装的“传统”变为“习惯”的心路历程。刘学强对武装工作“高看一眼、厚爱三分”的独特“习惯”,使200多位将校军官领略了深圳特区党管武装的领导视野和工作水准。广东省军区首长评价说:“这种‘习惯’,就是一种领导境界。”