一个城市 一个政务数据中心——记合肥市的电子政务建设
来源:经济日报 更新时间:2012-04-13

一走进李海鹰的办公室,便听见了此起彼伏的msn消息提示声。这位合肥市的信息化工作办公室主任旋即向我们展示了他正在操作的合肥市统一政务处理平台。

    “四统一”集成一个政务数据中心

    作为国内首个全市统一的电子政务处理平台,它将合肥市所有委办局的工作人员统一到了一个办公环境下。演示完文档、数据的提取,文件的传递、批复等一系列的强大功能之外,李海鹰颇为自豪地打开了“一棵大树”————MSN。这个平台里的MSN集中了全市所有委办局的工作人员,其中任何一个单位的工作人员都可以通过它联系到另一个单位的工作人员,即使他们之间互不相识。如此庞大的MSN打开来,每个单位好似枝杈,因此被李海鹰比作“大树”。

    把即时通讯应用到电子政务平台是合肥市电子政务的一大特色。对此,李海鹰有自己独到的见解,他认为所谓信息化就应该是跨部门、长距离的数据共享,而即时通讯正具有这样强大的功能。

    据李海鹰介绍,这个平台,对内提供统一的内部办公平台,对外则实现公众“一站式”服务目标,每位被授权的公务员都具有对应的身份认证,这样无论在哪里,只要有电脑都可以工作。它的建立打破了数据割据、资源分散、条块分割的现状,实现了对部门、人员、信息的全面管理与控制,并将会实现信息的快速流转、处理、共享,以及政令的高效传达与跟踪。

    建设统一的政务信息处理平台还只是“四个统一”中的一环。正如合肥市市委书记孙金龙所指出的,过去“单个的网络建了不少,但互不相通,各自为政的现象居多,大大限制了信息化作用的发挥”,“互联互通,资源共享”,是必须解决的问题。因此,合肥市的信息化建设提出了“一个城市,一个政务数据中心”的建设思想,这包括了统一的机房建设、统一的电子政务专网、统一的政务信息处理平台和统一的电子政务管理。

    而为了做到这四个统一,除了加大投入,合肥市还积极开展了技术引进和合作工作。统一政务信息处理平台包括了基础网络平台、应用支撑平台、信息交换平台、安全认证中心、政务数据中心、运行管理中心和电子政务应用系统,这一复杂的系统正是在微软.net的平台下,集合了包括神州数码、IBM、思科、EMC等多家公司的产品。

    各公司合力推助信息化建设

    作为国家级的信息化试点城市,国内外各大公司都为合肥市的信息化建设做出了贡献。为此,2005年8月25日,由微软公司、高新区、科大讯飞三方投资,微软技术中心在合肥落成。2005年11月,英特尔公司与合肥市签署了战略合作备忘录,促进信息化、信息产业全面合作。2006年6月8日,神州数码有限公司也投资1000万港币,在合肥成立了独立的神州数码(合肥)有限公司。

    在统一政务信息处理平台的建设过程中,各大公司的合作得到了最好的体现。在软件部分,微软公司提供了包括操作系统Windows  XP和办公软件Office在内的价值超过1370余万元的软件产品,在全国探索性的通过与项目捆绑的方式,使合肥市全面实现了全市政府部门软件正版化。在硬件部分,神州数码以将近1200万的低价为合肥市提供了硬件设备的集成,其中包括了100台PC服务器以及小型机、存储系统等多项小型设备,并为此帮助合肥市申请合理的免税来降低成本。

    “用户最关心的是备份问题。”神州数码(合肥)有限公司的客户经理杜继旭谈起此次神州数码所提供的硬件配置和部署时不无骄傲。针对合肥市统一信息处理平台的要求,神州数码以高可靠性、安全性、先进性、高性能以及线性扩展等多项特性为目标,设计出了一个整体的硬件系统解决方案。

    正是在各方的努力下,合肥市电子政务平台在今年5月正式运营。“下一步我们要以此为突破口,进一步加大信息资源整合力度,开始重点建设政府应急指挥系统。”李海鹰如此表示。