４月１５日，两岸经贸论坛闭幕式上传递出国家农业部、商务部、国务院台办批准在玉林设立海峡两岸农业合作试验区的好消息。时隔不到半个月，玉林市即于４月２８日在南宁举行新闻发布会，宣布海峡两岸（广西·玉林）农业合作试验区（以下简称试验区）正式启动。从此，这个设立在西部地区的试验区很快吸引了众多投资者的目光。

玉林，台商“西移”的宝地

在这次新闻发布会上，已进入广西市场１６年的台湾远东水产养殖有限公司董事长陈信男在接受媒体采访时认为，这是一个绝好的机会，试验区会让投资商低风险、高回报的梦想成真。

近年，台商投资玉林农业的热情日渐升温。目前，台商在玉林投资项目２０多个，１２．２２亿元人民币的总投资中有５．２２亿元投向了农业。

玉州区仁东镇石地村的三山坡农业发展有限公司是一家台资独资企业。公司已在石地村建立了１４０亩的农业产业基地和２００亩的茶园。公司总经理洪武雄看好玉林，是因为玉林有优越的农业自然资源。洪武雄说，玉林的土壤和气候条件非常适宜发展高档乌龙茶和铁观音，公司计划投资１．３亿元建设以石地村为中心的茶叶基地，并把它打造成观光农业旅游区。

试验区的建立，无疑使公司对未来发展的信心指数激增。

玉林的农业优势有目共睹。这个农业总体发展水平居广西１４个地市之首的城市，无论在农业资源还是产业基础等方面，都与台湾有着很强的互补性。该市拥有“中国荔枝之乡”、“桂园之乡”、“三黄鸡之乡”、“容县沙田柚原产地”等丰富的农业资源；优质谷产量、肉类产量、家禽饲养量均居广西第一和水稻免耕抛秧、畜禽标准化生产等先进技术位居首位的雄厚产业基础。去年自治区“畜牧十强县”玉林就独占“四强”；以玉林为中心半径２００公里范围内分布着两广１０个地级市，辐射人口５０００多万，有着广阔的市场空间；拥有１００万高素质的富余劳动力，劳动力成本明显低于东部地区……

而时下的台湾农业正面临着耕地减少、劳动力价格过高、农产品市场小等问题。加上近年随着沿海省份劳动力及土地成本提高，大量投资大陆沿海省份的台商逐步“西移”。

玉林市委书记高雄说，玉林农业优势十分突出，但缺少资金和先进的管理经验；而台湾有先进的农业技术、管理经验、品牌企业、资金、人才。只有实现两岸资源的合理配置和要素的相互补充，才能达到两地农业的“双赢”。

合作，集结两岸智慧

５月１５日至１６日，由桂林、南宁台商协会组织的台商考察团一行２０人到玉林考察试验区。这次考察，极大地增进了台商对玉林的了解，也达成了许多共识。

桂林台资企业、桂林生之源健康俱乐部有限公司董事长杜永盛对玉林之行留下了深刻的印象。他说，试验区不仅仅是玉林与台商农业合作发展的平台，也是广西乃至全国海峡两岸交流合作的平台，更是在广西投资台商自己的平台，我们有责任共同建设好。杜永盛说，希望在合作中能集合两岸的专家、学者的智慧，让两地间的合作更科学更有效。

而这些期望正与试验区建立的初衷一致。其目标是把试验区建设成为南亚热带农业研究、培训和交流中心，南亚热带特色农产品育种、生产、加工和流通中心，农业休闲观光旅游基地，桂台高层次交流、高技术引进和高端产品培育的三高农业合作交流平台。

根据不同功能和不同作用，试验区分为核心区、示范区和辐射区。核心区设在玉林市玉州区，以台湾农业高新技术和精品品种引进、试验及推广应用为宗旨，集研究、培训、开发、加工、贸易、交流等多种功能为一体。在核心区内建设桂台农业合作交流服务示范园，地点在茂林镇，规划面积１２００公顷。届时，示范园将与已经引进知名品牌燕京啤酒、台资旺旺集团等企业的玉林市经济开发区连成一片，成为玉林经济发展的“绿色航母”。示范区则以核心区为轴点，半径２５公里范围内主要进行良种繁殖、农产品产后处理和加工、农业科技信息服务和标准化生产示范基地建设；辐射区即是核心区和示范区以外的玉林市其他部分，以台湾优良品种标准化连片开发、规模经营为主。

“三体系一基地”是试验区建设内容。良种繁育体系即引进当前台湾种养业推广面积和规模较大的优良种苗１１０个品种以上，结合玉林市的自然气候情况进行培育、筛选、示范、推广；农产品加工体系即在核心区内建设果蔬清洗、分级、包装、冷藏等大型配送加工中心，建大型龙眼果汁加工企业、蔬菜速冻脱水以及膨化食品等加工企业；支撑服务体系即引进技术、设备、人才、营销信息软件等，建设农产品储藏、高效无毒肥料、农产品物流中心等生产服务设施。标准化生产示范基地即以核心区内５０００亩标准化生产示范基地为主，建设优质稻、热带果蔬、食用菌、花卉、特色中草药和水产养殖等１０个产业的标准化生产示范基地。

服务，让台商来得放心

如何让台商进得来留得住？玉林市市长金湘军认为最重要的一个方面是要全力做好服务工作，打造一流的投资环境。玉林市电子政务应用水平在全国西部地市中排名第二、广西排名第一。玉林将通过实行互联网办公、互联网审批等措施，杜绝一些部门对台商的吃、拿、卡、要等不良现象，真正让台商在玉林放心投资创业和舒适地生活。

玉林向台商承诺，试验区将获两项保障：一是机制保障。成立管理协调机构，建立快速、便捷“一站式”服务制度，对入区企业全程跟踪服务。除生产加工、经营管理以外的行政、事业事项由试验区管委会负责代办。二是政策保障。在严格执行国家西部开发政策、民族自治政策和鼓励农业产业化、农产品加工政策、广西鼓励台胞投资及玉林有关农业产业化等政策的同时，将对落户试验区的台资企业在土地审批、项目立项报批、用水用电、费用减免、税收优惠、子女教育就业等方面给予更优惠的政策支持。经玉林市第二届人民政府第４４次常务会议讨论通过，６月７日，玉林出台了《海峡两岸（广西·玉林）农业合作试验区投资优惠办法》。

２００６年至２００７年为试验区启动建设阶段，主要是完成试验区的设计和示范园的建设。为此，玉林已成立了以市长金湘军为组长的试验区建设工作领导小组，下设办公室，从市政府、发改委、农业局、台办、林业局、水产畜牧局抽调工作人员专门负责试验区的规划建设。试验区的配套基础设施建设正在推进中。