“一站式”政府监管与服务平台
来源:中国电子政务网 更新时间:2012-04-15
项目背景

 吉林省政府门户网站(www.jl.gov.cn)是吉林省政府为适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求,按照国家统一部署,在互联网上建立的综合性政府门户网站,包括中心网站(吉林省政府网站)及依托中心网站资源建设的省政府工作部门网站。
 吉林省政府门户网站自2001年3月29日开通,经过数次改版后日臻完善。截止到2002年12月吉林省政府门户网站已建成由省政府32个工作部门网站组合而成的省政府网站群。 但从2003年开始,吉林省政府认识到,按照《吉林省政府系统互联网综合门户网站2003—2005年建设规划》 的要求,网站还有很多不足之处,表现在:首先应用系统功能不全,稳定性较差,其次没有形成政府门户网站整体解决方案,而且总体上也没有形成面向公众的服务体系。另外,因为政府建立门户网站不光是能发布消息,更应该为民做实事,所以省政府决定将网站的重点转移到网上服务应用上来。 
 经慎重选择,吉林省政府决定由TRS公司承接此网站升级项目,使用TRS内容管理软件来实现各部门信息公开和网上服务的整合,对企业和公众提供“一站式”信息和应用服务,并最终建设成为面向企业和公众的统一政府监管与服务平台。

 项目建设目标

 实现《吉林省政府系统互联网综合门户网站2003—2005年建设规划》(吉政办发[2003]24号)制定的省政府门户网站的建设目标。新建成的吉林省政府的门户网站,将成为具有高性能、高可靠性、技术先进的“一站式”省政府机关公众信息服务总平台;实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护以及全面的面向社会和公众提供信息服务等功能;同时为政府各部门提供虚拟主机、电子邮件、委托开发等应用服务。
 新网站将通过导航程序在技术、功能等方面实现网站间有机衔接;对网站域名、应用项目、网页风格、电子邮箱、连接方式、数据结构进行统一规划、管理;为公众在网上直接办事提供服务,把电子政务推进到实用阶段。从而实现网络融合,资源共享和在线服务。

 项目解决方案

 吉林省政府新门户系统规划的业务系统众多,其中包含内容管理系统、信息审核发布系统、网上直播系统、统计分析系统、权限管理系统、信息交换系统、网上办事系统、模板管理系统、用户服务系统、网站生成系统、个性化服务系统、短信管理系统、信息检索系统、静态页面生成系统、流程管理系统、GIS地理信息系统、招商引资系统、网站管理系统以及网站导航系统,共计19个子系统。
 TRS针对吉林省政府门户网站应用系统建设需求和建设目标,以国内领先的TRS内容协作平台(TRS WCM)为核心,联合TRS全文数据库服务器(TRS Database Server)、TRS图片管理系统(TRS PMP)、TRS论坛系统(TRS BBS)、TRS网络信息雷达系统(TRS InfoRadar)等实现应用中的绝大部分需求,并通过BEA WebLgic Portal门户软件实现各系统的集成应用表现和统一用户登录管理等功能,最终为用户提供了完整的门户网站应用平台解决方案。


 
吉林省政府门户网站应用架构如下:

 

 系统功能特点

 强大完备的内容管理功能,信息展现与交互更灵活
 本项目以TRS WCM为主要核心平台实现吉林省政府门户网站多样信息的管理、创建、编审、发布、交互、权限和流程管理、虚拟主机等内容管理、信息展示和交互功能,具备网上项目发布、自动生成信息专题、网上业务咨询、网上洽谈、网上直播等功能,为网站群提供网上调查、监督投诉、新闻评论、嘉宾访谈、政务论坛、建议征集等功能,并实现统一办理和反馈,为吉林省政府门户网站提供统一的内容管理平台。

 更强的适用性和易用性,降低掌握和使用成本
 TRS WCM完全支持吉林省政府门户网站原有的设计思想和设计风格,使得吉林省政府门户网站建设和使用人员能够快速适应本系统,设计出更加完善、安全、全面的吉林省政府门户网站。

 全面实现行政审批等政务服务功能
 通过TRS WCM提供的自定义表单、工作流、评论调查选件等为吉林省政府门户实现了包括信息交互、行政审批、网上调查、投诉举报和表单管理等服务性政府网站的各项功能,对企业和公众提供“一站式”服务,使得吉林省政府门户完成了政务信息公开型向综合服务型政府门户的转变,最终建设成为面向企业和公众的统一政府监管与服务平台。

 项目效益
 充分实现“省规划”建设目标,政府门户网站四大作用明显。
吉林省政府门户网站建成后,迅速发挥出“省规划”建设目标所提出的四大 作用:
 推进政务公开,发挥政府门户网站的主渠道作用
 整合经济信息,发挥政府门户网站的窗口作用
 整合服务资源,发挥政府门户网站的龙头作用 
 强化交流互动,发挥政府门户网站的桥梁作用 
 2005年,吉林省政府门户网站配合省商务厅成功举办了“2005中国·吉林网上招商会”,省政府网站整合全省各市州县招商信息,建设“招商引资网络平台”,用中、英、日、韩四种文字,对网招会主要活动进行了文字、图片、语音、视频的同步直播,累计发布各类招商信息400多条、40余万字。作为唯一的网络媒体,配合省经委对“2005中国•吉林国有工业企业产权转让暨项目招商大会”做了全程网上直播,共发布招商信息800多条、20余万字。 

 网站绩效评估大幅提升,荣登省/自治区政府网站的第一位

 吉林省政府门户网站经过本次升级改版之后,在2005年中国政府网站绩效评估结果中,吉林省政府网站绩效得分为68.8,绩效排名上升8位,仅处于上海市和北京市政府网站之后,列各省、各自治区政府网站的第一位。

 

 推动“数字吉林”,成为吉林电子政务建设的龙头

 2005年吉林省政府网站改版取得了巨大成功,网站技术先进、管理规范,是吉林省政务信息化建设的重要内容。是实现“数字吉林”工程的有机组成部分,在促进和推动全省电子政务建设中发挥着不可替代的龙头作用。