中国上海 在世界81个政府网站评比中综合排名第三
来源:上海市地方志办公室 更新时间:2008-03-16

2006年5月,在联合国所属的联合国全球公共行政网(www.unpan.org)上公布的2005世界政府网站评比(http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/ASPA/UNPAN022839.pdf)中,上海在被评的全球81个互联网用户比例较高的城市中综合排名第三,比2003年的评比结果提升两位。在各分指标排名中,实用性排第二,服务质量性排第六,安全性排第八,内容完整性排第九,公众参与性排第九。

  此次评比由美国瑞歌大学电子政务研究所、韩国成均馆大学国际情报政策电子政务研究所主办,联合国经济及社会理事会公众管理发展经营部及美国公众管理协会协作完成。

  本次评比针对世界各城市的电子政务现状,重点是从政府的角度对现行电子政务进行评比。评比着重分析了政府网站的安全性、实用性和内容完整性、在线服务、公民通过政府网站进行的反馈和参与。2005年评比比2003年有稍许改进,评比指标从92个增加到98个。

  2003年的评比采用联合国下属机构国际电信联盟(ITU)互联网指示器(Internet Indicators)的统计数据确定了100个参评城市。在提供电信数据的196个国家当中,国际电信联盟的数据显示有98个联合国成员国的互联网用户数量超过了10万人。2005年全球评比当中采用了最近的ITU-UN数据,这些更新过的数据产生的结果稍有不同,互联网用户数量超过10万人的国家达到119个。因此课题组把划分的标准设定为互联网用户数量超过16万人的国家,这样在新标准面前仍是98个国家,并将每个国家的人口最密集的城市作为该国的代表。上海作为中国的代表成为被评城市,在美国和韩国,分别选择了纽约和首尔。和2003年一样,2005年评比同样加上香港和澳门,从而也确定了100个参评城市。在被评的100个国家和地区的城市代表中,其中19个没有建立政府网站,因此仅对其中的81个城市进行了评比。

  本次评比是在2005年8月和11月期间,对被评城市的本国语言官方网站进行了评分。评价指标涉及5个方面:1.安全性;2.实用性;3.内容完整性;4.服务质量性;5.公众参与性。被评指标一共涉及98个具体标准,与2003年最为明显的不同在于公民参与性方面,增加了6个新问题。

  世界政府网站每隔两年评比一次,2003年是第一次。课题组计划在2007年开展第三次评比,以对全球政府网站进行持续研究。