待切的甜蛋糕

◆导报记者 初磊 济南报道

“近年来，‘网上山东’建设取得了较大成效，全省电子政务专网平台作为省级部门互联互通枢纽已联结十几个部门，信息资源数量、涵盖面和利用率都有较大提高。”山东信息产业厅信息化推进处处长孙志强说。

    据了解，我省从2004年4月开通了电子商务综合服务平台，两年来，电子商务市场规模不断增长，2002年以电子商务贸易方式实现的经济总额为700亿元，2003年达1000亿元，2004年达1600亿元,2005年突破2000亿元大关。

    从去年开始，除了山东省电子商务综合服务平台等重要的省内门户电子商务网站建成外，一些新兴的电子商务平台也粉墨登场，如大众网、舜网、山东新华网、百灵网等一批商业门户网站也加入了竞争的行列电子商务的大蛋糕吸引了越来越多人的眼球，具有极大的发展空间。

初具规模
    省信息产业厅有关人士介绍，山东省电子商务的发展已初具规模。
    孙志强透露，全省规模以上企业中，有近80%的企业实现了内部联网，65%的企业联入国际互联网，45%的企业创立了企业网站，在网上开展电子商务。据省信息产业厅信息推进处的韩旭东透露，电子商务的基础设施条件不错，至2005年底，全省电话用户总数达到5086.1万户，其中，固定电话数达到2770.4万户，居全国第三位，普及率达到30.2%；移动电话数达到2315.7万户，2341.5万户，居全国第四位，普及率达到25.2%；全省互联网国内出口总带宽超过50G，互联网用户数超过1000万户；有线电视用户近1000万户（其中数字电视用户近70万户），覆盖率达到95%；短信息、互联网服务等业务深入到广大消费者的日常生活中，成为重要的通信消费方式，远程教育、远程医疗、网上银行、网上证券交易、视频点播等信息增值服务新领域逐步拓宽。我省国有和各商业银行已基本具备网上支付能力，全省银行卡的发放量已超过3000万张。

    山东电子商务综合运营管理有限公司总经理高勇介绍，目前，山东电子商务综合服务平台为全省的电子商务发展创造了基础，该平台有企业商务通、网上商城、网上招商、网上展示会、政务在线、网站导航等服务项目，仅企业商务通这一项，现在就有40多个供求信息分类，该平台显示，供应商发布的供应商品8000多种。

潜力巨大
    韩旭东调查，全省企业网站中具有独立域名并自主管理的占75%，具有独立域名并托管的占25%；从企业发展电子商务的类型看，网上信息供货商占30%，通过网站介绍本公司或推销产品的占30%，网上商店占17%，在线订购用户占25%，20%的企业通过电子商务降低了成本，17%的企业扩大了产品的销售收入，10%的企业提高了市场份额。而这些数字大多没有超过半数，因此电子商务还具有很大的发展潜力。电子商务能使企业降低生产成本，扩大产品的销售收入，改善企业形象，提高市场份额，提高流动资金周转率。

    以海尔为例，从2000年3月，海尔投资成立电子商务有限公司，4月18日海尔电子商务平台开始试运行，6月份正式运营。海尔2005年的全球营业收入是1039亿元，相当于128亿美元，这相当于当年全国GDP的0.6%，相当于当年山东省GDP的6%。业内人士把海尔称为“市场创新驱动”。海尔还利用电子商务不断开拓国际市场，2005年海尔品牌出口与海外生产销售额达到28亿美元，比2004年增长了40% 。海尔还通过电子商务整合物流，使采购成本大大降低：库存资金周转从30天降低到12天，呆滞物资降低73.8%，库存面积减少50%。

    韩旭东说：“电子商务还能为构建节约型社会注入新动力。”如无纸化办公、网络办公等等，可以大大减少对纸张等的消费，减少对交通和物流的消耗。

    截至2005年底，山东适用出口无纸通关的企业达到2087家，出口无纸通关单量17.9万票，居全国首位。2002年起，青岛海关在山东进出口企业中广泛推行出口无纸通关改革。改革后的通关模式使企业在出口通关过程中不需向海关提供纸质单据，只要在网上申报，海关网上审批，企业就可以完成通关手续，大大提高了口岸通关效率和海关监管的信息化水平。

“便民”乃重中之重
    山东省信息产业厅杨少军副厅长指出，今后，山东省网上支付平台的工作重点是要引导人民群众使用先进的电子商务技术，有效解决人民群众的“缴费难”问题，使广大群众真正享受“足不出户、轻松付费”的数字化生活，充分享受到信息化带来的便利和实惠。

“企业参与的积极性比普通百姓高，越来越多的人看中了网络的‘便民’和快捷。”高勇兴奋地说。据其介绍，从2002年开始，其运营公司就与济南市自考办合作，开发了网上报名系统，但当时的步子迈得小，只与招商银行进行了合作，就是说只有有招商银行账号的考生，才能享受到网上报名的便利。而从今年开始，该公司与市内的23家银行建立了合作伙伴关系，从5月26日到6月6日，先后有6000多名自考生通过网络进行了报名。不少考生表示，网上支付报名节约了时间，减少了排长队与换乘公交的麻烦，减少了报名的烦琐程序。

   高勇透露，山东电子商务综合运营管理公司看中了电子商务的发展潜力，下一步把工作重点放在与百姓生活密切相关的领域，比如网上支付平台的建设，该平台能够让传统的封闭式金融网络通过网关面向因特网的广大用户，提供安全方便的网上支付功能。支付平台投入运营后可以方便市民通讯、水、电、煤气等费用的交纳，市民足不出户即可交纳各种费用，解决市民交费难问题。支付平台可以支持其他各种运营商、企事业单位交纳费用，比如考试费、报名费、公交车月票充值等，以往像艺考、考研报名排队的现象将得到缓解，市民月票充值更加方便。现在支付平台已经和移动、三联签订协议提供网上支付服务，正在和联通、网通、铁通、卫通等单位协商开通网上交易。该平台还将根据市场需求不断推出新的业务品种。

安全：电子商务的咽喉

◆导报记者 张广德 济南报道

“电子商务的首要问题是安全。电子商务在国内经历了近10年的缓慢成长过程，始终遭遇着一个重大瓶颈，就是在线交易支付的安全问题，这个瓶颈严重制约着电子商务的全面发展。”山东省通信管理局网络与信息安全处副处长王剑峰说。

病毒窃取机密资料
  “今年五一前夕，中国银联系统大瘫痪,造成了ＡＴＭ机无法跨行取款、ＰＯＳ机无法消费等恶性后果，３４万家商户以及６万台ＡＴＭ机受到影响，跨行业务、刷卡消费中断６小时之久。而这些仅仅是信息网络安全暴露出来的冰山一角，信息网络安全问题正威胁着中国互联网系统的每一个角落。”王剑峰介绍，随着信息化进程的推进，网络安全问题日益凸显：每年由各类安全事件造成的损失数以亿计，其中既包括来自外部的威胁，例如蠕虫、黑客、间谍软件、网上欺诈的攻击，也包含内部人员的违规操作或者恶意破坏。

  前些日子，公安部官员在全国银行卡工作会议上透露了一组数字，２００５年我国用户被骗金额近１亿元，其中利用网络病毒窃取、“网络钓鱼”骗取、手机短信欺诈等已经成为银行卡诈骗的主要手段。而最近信息安全厂商瑞星公司的监测数据也表明，“五一”黄金周期间，银行卡相关病毒数和“网络钓鱼”网站数量急速上升。“您的账户需要核实，请马上登录到以下网站，输入您的信息”，“您未交纳系统使用费，请在以下网页上输入用户ＩＤ与口令查看详细说明”等等都是骗局。通过类似的邮件将用户诱导到假冒网站上输入个人信息，通过窃取的用户资料进行诈骗。目前，很多人不敢上网交易，就是害怕个人资料被盗取。

“今年世界电信日的主题就是网络安全，可见安全在网络与电子商务中的重要性已引起全世界的关注。”王剑峰说，网络安全总体来说分为两部分，一个是系统安全，一个是网络传输安全。前者是指作为Internet的接入者自身对于外界的安全性，非法用户不能攻入一个安全系统；后者是指数据在离开源主机后和进入目标主机之前的安全性。前者一般可以通过加强系统安全性、修补漏洞加以解决；后者则必须在网络传输过程中采取新的技术加以保护才能根本解决。

电子交易机制
  王剑峰介绍，与传统交易方式不同，由于进行网上交易的各方不可能都互相认识，为了确保交易顺利进行，必须在通信网络中建立并维持一种令人可以信任的环境和机制。而出于交易的简便性考虑，在设计和实施安全方法时，对用户应该是公开透明的。为了保障交易各方的合法权益，保证能够在安全的前提下开展电子商务，以下基本要求必须得到满足：1、授权合法性，安全管理人员应能够控制用户的权限，分配或终止用户的访问、操作、接入等权利，对授权用户的访问应予以保证；2、不可抵赖性，信息的发送方不能抵赖曾经发送的信息、不能否认自己的行为；3、保密性，信息的发送和接收要在安全的通道中进行，通信双方的通信内容保证不被泄露。交易的参与方在信息交换过程中没有被窃取的危险，而非参与方不能获取交易的信息；4、身份的真实性，交易方的身份不能被假冒或伪装，能够有效鉴别确定交易方的身份；5、信息的完整性，信息接收方可以验证收到的信息是否完整一致，是否被人篡改。

  据了解，我国《电子签名法》已从2005年4月1日起施行，目前广泛困扰电子政务和电子商务中的一系列问题将有望迎刃而解。王剑峰介绍，《电子签名法》重点解决了5个方面的问题：1.确立了电子签名的法律效力；2.规范了电子签名行为；3.明确了认证机构的法律地位及认证程序；4.规定了电子签名的安全保障措施；5.明确了电子认证服务行政许可的实施机关。上述规定既明确了电子签名具有与手写签名或者盖章同等的效力，也明确了有效电子签名、数据电文应当具备的条件，为签名人身份识别、签署认可、电子文件证据使用等方面提供了法律依据，同时也为电子商务的开展提供了法律约束和保障。

  作为虚拟交易平台，目前，电子商务领域已经推出多种类似支付工具，淘宝的“支付宝”、eBay易趣的“安付通”、慧聪网的“买卖通”，以及2005年初雅虎与新浪的合资公司一拍网推出的“e拍通”等等，共同参与中国在线支付市场的角逐。阿里巴巴的“诚信通”已经升级为“支付宝”，可为国内外任何一张带有VISA标志的银行卡提供在线支付服务，而且，为了扩大市场占有率，目前仍然坚持免费服务。山东则从2004年4月开通了电子商务综合服务平台。

诚信交易
  王剑峰说：“电子商务作为虚拟经济、非接触经济，如果没有完善的信用体系作保证，生存和发展将十分困难。个人和企业的交易风险都将提高。”他透露，随着电子商务的快速发展，电子商务交易的信用危机悄然袭来，虚假交易、假冒行为、合同诈骗、网上拍卖哄抬标的、侵犯消费者合法权益等各种违法违规行为屡屡发生。比如，买家付款后不能及时得到商品，卖家卖出商品不能保证收到货款，商品质量有问题，网上重复拍卖等。

  为避免这些诚信缺乏问题，山东省电子商务协会正在酝酿组建山东省电子商务诚信联盟。该联盟将联合业界优秀诚信互联网企业，对网站和企业的基本登记注册、资质、资信和管理、交易、服务状况进行权威披露、审核认可和评估，使与之进行交易的单位和其用户能获得可信的、动态的基本信息和包括网络公证、网上法律服务、网上仲裁以及其它在线委托等增值服务。

  没有诚信的在线交易，损人坑己，后患无穷，网上购物也就成了深不可测的陷阱。随着外国同行的不断进入，中国电子商务竞争日趋激烈，谁能笑在最后，决取于谁的诚信度更高。