发展电子农务的目的，就是要建设电子农村，建设电子农业，培养电子农民。

    变一字尽得风流

　　海口市秀英区的电子农务计划，起初是几颗种子，尔后是破壳出土，今天已经是一园春色了。秀英区委有关负责人这样解释：电子农务是“电子商务” “电子政务”摇身一“变”的产物。浑言之，电子农务就是“一化带四化”，即以信息化带动标准化、规模化、品牌化和国际化。析言之，就是要建设电子农村，建设电子农业，培养电子农民。电子农村即信息化农村、学习型农村、信息被快速发布和传播利用的农村;电子农业即在生产、销售、运输等各个环节充分利用信息化手段，与全国大市场直接对接的农业;电子农民即既拿得起锄头，又拿得起鼠标，有文化、懂管理、会经营的农民。

　　电子农务从一开始就展示了自己朴素而雅致的理论面貌：首先，它成功地指导了实践。秀英区的电子农务计划，从酝酿、试点到推广，一步一挪，一招一式都很有章法；三“电”齐下，相互联系，相互促进，都十分协调；“一化带四化”，目标明确，主次清楚，都那样清晰。其次，它没有自我封闭。它的许多描述是初步的，需要实践去补充；它的许多分析是粗线条的，需要实践去丰富；它宏大的架构可以容纳多样的探索和多样的试验，这正是它拥有未来的明证。

　　美目盼兮

　　秀英区的电子农务实验，已经取得可喜的成绩。人们在区里看到：这里已成立了相对完整的领导协调机构，建立了初具规模的电子农务网，与清华大学软件学院合作建立了电子农务研究中心，还将与教育部和清华大学的远程教育站连接，实现多渠道多方位的信息共享。人们在镇里看到：这里已经有了电子农务的服务机构，它们与农业科技110相结合，正在发挥着不可或缺的作用，并且显示出独特的体制优势。特别值得称道的是，人们在永兴镇美目村里看到：这里通了广播、通了电视、通了网络，办起了农民夜校，并且在农民夜校里各项管理制度一应俱全。

　　大家发现，美目村里的人是那般喜形于色。这种喜显然不是装出来的，而是发自内心的；不只是因了娱乐生活的改善，而且因了农业经济的发展。村民们用朴素而粗糙的语言，历数了从广播电视中得到的欢悦，从农民夜校里得到的教益，从电子农务网中得到的收入，以及从所有新鲜事物中得到的对未来的期许。《诗经》里描写美人的四个字，似乎就传达了这层意思：美目盼兮。

　　“主体性”辨析

　　建设社会主义新农村的提出，无疑给电子农务提供了新的背景和新的机遇。

　　许多人在论及建设新农村时，都提到了农民的“主体性”问题。如果“主体性”意味着不得强迫命令农民去做他们不愿做的事，意味着应当调动农民的积极性、主动性和创造性，意味着禁止强人所难、包办代替，意味着反对“一刀切”和形式主义，那么，这种“主体性”不仅是必要的，而且是重要的。但是，如果“主体性”意味着否定政府和社会的责任，意味着忽略工业对农业的反哺、城市对农村的支持，意味着反对调动一切因素全力支援农村建设，意味着无视我国已进入以工哺农、以城带乡的新的发展阶段，那么，这种“主体性”就是片面的、有害的。建设社会主义新农村具有两个重要的特征，其一是整体性，它不再单单是“放权”（如联产承包责任制），也不再单单是“减负”（如免除“皇粮国税”），而是全面推进农村的改革和发展。其二是转向性，它标志着我国从一个“趋向”转入了另一个“趋向”，即从农业支持工业、农村支持城市转到工业促进农业、城市带动农村。

　　显然，电子农务的光辉前景，要仰仗政府的持续推动，仰仗社会的大力支持，仰仗农民在不断尝到甜头后不断激发出来的主动性和创造性。

　　（作者单位：海南省委党校）