主持人语

　　中央机构编制委员会办公室日前下发通知，要求对国家各级机关、事业单位的网上名称进行规范，统一注册使用通用网址和中文域名。国家机关事业单位为什么要规范网上名称？为什么要统一注册使用通用网址和中文域名（中文.CN）？本刊日前邀请了国家机关事业单位域名注册网主任张文东、中国互联网络信息中心（CNNIC）主任毛伟以及网络法律专家胡钢就相关问题进行了研讨。

　　电子政务规范让信息化加速

　　主持人：为什么国家各级机关、事业单位要规范网上名称？

　　张文东：政府网站是一个国家电子政务的重要象征，我国在今年初已经开通了中央政府门户网。推动电子政务发展、构建一个公开透明的阳光型政府是我国政务建设的目标。规范、保护国家机关事业单位网上名称，统一注册使用通用网址和中文域名，将有利于维护各级机关和事业单位的权威形象和网络公信力，方便人民群众办事，保障电子政务运行的安全性，推动中国电子政务规范化发展。

　　胡钢：此次举措可以看作是为加速我国电子政务进程树立起了一面旗帜，也为信息化建设起到模范带头作用。

　　张文东：同时，根据我国《国家通用语言文字法》的规定，国家推广普通话，推行规范汉字。国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字。同时还规定，信息处理和信息技术产品中使用的国家通用语言文字应当符合国家的规范和标准。所以，这次中编办的文件也是贯彻该法的重大措施。

　　规范将树立政府形象

　　主持人：各地方政府如何规范网上名称？中编办采取了什么措施？

　　张文东：在当前我国电子政务实践中，由于国家对网上名称的管理制度不够完善，导致了网上名称使用的不规范。一方面各级党政机关及事业单位的互联网域名被抢注现象屡有发生；另一方面在网上随意使用单位名称，在人民群众中造成了政府网上形象的混乱。为此，中央机构编制委员会办公室日前发布文件要求，全国各级党政群机关和事业单位以单位名称注册通用网址时，必须与机构编制管理部门批准的名称相一致。我们正式开通了专门负责国家机关及事业单位注册网上名称的网站——“国家机关事业单位域名注册网”（chinagov.cn），统一受理和审核，目前首批50多家国家机关已经率先启用了规范的通用网址、中文域名。

　　毛伟：为落实这一要求，中国互联网络信息中心宣布将会对全国机关、事业单位名称采取保护性预留措施。同时，为保护单位名称的合法权益，各级机关、事业单位注册通用网址和中文域名（中文.cn），党政群机关企事业单位以本单位的名称申请注册网上名称时，应与国家机构编制管理部门批准的名称相一致。针对部分单位存在的随意使用单位名称的情况，文件也都提出了相应的要求。

　　胡钢：政府网站具有高度的严肃性、特殊性和敏感性，其权威形象一旦被恶意损毁，后果将可能非常严重。因此要严格规范政府的网上名称，杜绝一切损害政府形象、扰乱人民群众视听的事情发生。

　　根本在于利民

　　主持人：在规范政府网上名称时，为什么要使用通用网址和中文域名？

　　张文东：对于中国老百姓来说，他们上网最熟悉的语言是中文，使用中文上网更加便于记忆和交流、访问更加方便快捷。一直以来，我国政府在电子政务建设中，主要通过积极注册CN域名来建立我国政府在网络领域中的中国标识。政府网站通过全面规范地注册启用带有gov.cn的CN域名，并加以宣传，使广大群众形成了“gov.cn=中国政府类网站”的概念。随着中文上网时代的来临，以及通用网址和中文域名技术逐渐成熟和完善，网民使用中文上网逐渐成为一种习惯，政府利用母语中文来建立网络标识也成为趋势。各级机关事业单位注册使用规范的网上名称，只要在浏览器里输入政府部门的规范名称或“http://规范名称.cn”，就能准确直达访问该部门的网站。国家启用规范网上名称等于在网络入口为群众提供了一个方便快捷的绿色通道，从而实现政务公开透明、鼓励群众监督等目的。

　　毛伟：通用网址是新一代中文上网技术，免去了通过搜索引擎在海量搜索结果中来回寻找的麻烦。比如访问信息产业部的网站，用户只需在浏览器输入“信息产业部”几个汉字就能到达。中文域名包含中文的新一代域名，信息产业部规定我国中文域名顶级域名为CN，例如要访问北京大学，直接在浏览器地址栏输入中文域名“http://北京大学.cn”即可。作为互联网上的中文地址资源，通用网址、中文域名具有鲜明的中国特色，政府网站在进行规范化应用以后，有助于人们更加方便快速地记忆、访问。

　　胡钢：中国有超过一亿的网民，中文字符作为中华民族的标识，是我们最为熟悉的网络文字。政府网站的开通是要在民众与政府间建立网络通道，国家机关事业单位有必要确保广大人民群众能够准确、便捷地寻访到政府网站。中文上网适合华人的语言习惯，更便于记忆和交流、访问方便快捷，使普通老百姓都能用中文上网的方式访问我们的政府网站。