“一个机关的作风存在问题，要追究领导者管理失职的责任。”记者从昨日（7月5日）召开的全市纪律教育学习月活动动员大会暨全市改进机关作风动员大会上获悉，东莞市将加强行政责任体系建设，逐步建立和完善首长问责制、岗位责任制和责任倒推追究制。

　　当前东莞机关作风和效能建设有待提高

　　据介绍，东莞正处于加快发展的战略机遇期，也处于经济社会转型期、区域竞争加剧期，一些长期积累的深层次矛盾加快暴露，各种腐败现象和违法违纪案件也不时发生，影响社会稳定和和谐。东莞市委书记刘志庚在昨日的大会上指出，机关作风是党风政风的重要体现，是衡量一个地区经济发展环境优劣的重要标志；近年来，许多城市都把改进机关作风、提高行政效能作为优化城市综合环境、提升城市竞争力的关键来抓；当前东莞的机关作风和效能建设与东莞大力推进经济社会双转型的新任务还有明显差距，机关运作不够高效、机关服务不够优质、机关办事不够公正、以权谋私花样不少等四方面问题突出。

　　据了解，2005年，《政府热线》涉及机关作风的投诉122封，比2 004年下降61%；东莞市信访办受理群众反映东莞市干部经济及作风问题的信访电1558件（次），占总数的9%，比上年下降1个百分点。在今年3-5月，东莞市人大常委会调研小组就东莞市行政职能部门办事效率情况进行问卷调查，其中认为比去年好转很多的只占18.4 0%，认为变化不大的占18.5 4%；对行政职能部门为民办事效率的总体评价，认为一般的占58.4 5%，认为差的占8.5 9%。

　　将尽快扩建市行政办事中心

　　昨日的会议提出，从本月起，东莞将用两个月的时间，在全市范围内组织开展以“认真学习贯彻党章、增强拒腐防变能力”为主题的纪律教育学习月活动；同时，在全市各镇街、村居党员干部中，开展以“遵纪守法、勤政廉政”为主要内容的党纪政纪法纪教育活动。

　　刘志庚在会上指出，加强“三纪”教育是改进机关作风的措施之一，而改进机关作风则是加强“三纪”教育的目标之一。机关作风是党风政风的重要体现，机关作风的好坏，对内关系到凝聚力，对外关系到影响力，对上关系到注意力，对下关系到号召力，是衡量一个地区经济发展环境优劣的重要标志。

　　“我认为对老百姓的事，一定要换位思考，将心比心，如果我们干什么事都能换位思考，将心比心，我们就会有为老百姓服务的意识。

　　另外就是老百姓有些问题一时解决不了，我们也要回复，这是人之常情。“刘志庚提出，东莞市将实行部门领导公开接访措施，打造民意、服务和监督的直通车，加强对机关工作人员的考核监督，受到有效投诉的将公开处理。

　　据了解，为方便群众，东莞市将以教育活动为契机，尽快扩建市行政办事中心，力争两年内建成，把相关职能部门和办事机构集中起来办公，推行“一站式”服务，彻底改变“东奔西跑找部门”的现象。

　　同时，东莞市还将通过优化办事程序、建设电子政务、坚持依法行政、实行公开接访、深化机构改革、加强考核监督，不断改进机关作风。