2002年，国家信息产业部批准东营市为“信息化试点城市”，国家建设部将“数字化东营”列为全国信息技术示范项目。随着“数字化东营”建设的快速推进，信息化应用需求也越来越高。通过多次调研、考察、论证，最终通过政府招标的方式确定与浪潮集团合作研制开发服务于“数字化东营”系统工程的“基于构件的多元化数字城市应用支撑平台”。“数字化东营”建设将突出“应用”这个中心，在加强信息资源的整合、开发和利用的同时，建设统一的应用支撑平台，加快公众服务和跨部门、跨行业的应用系统建设，全面提高行政效率和管理服务水平，使“数字化东营”的已有投资发挥更大效益，让老百姓切实感受到信息化带来的好处。“数字化东营”的建设得到了国家信息产业部、建设部、科技部等三个主抓城市信息化的部委的充分肯定。
浪潮研制的Loushang平台，是具有自主知识产权的国内第一个真正意义上的基于J2EE规范的企业级应用软件开发平台。从2004年诞生至今，浪潮Loushang开发平台在政府、烟草、通信、税务、质检、电力、金融等多个行业实现了大规模的成功应用，相继签约东北电力、国家电网、中兴、用友、中山大学、上海质监、东风汽车、上海邮政等几十家优质客户。浪潮Loushang平台于2005年8月入主东营市应用支撑平台，通过4个月的项目建设，协助东营市政府建立了“数字化东营”的应用支撑平台、应用智能开发平台及统一的管理、运维体系;搭建了“数字化东营”的基础构件库，为全市基础应用的搭建提供了多元化实现方式;确立了“数字化东营”可持续改进的应用机制，实现了对未来系统扩展的标准化、规范化支持;同时还建立了“数字化东营”的技术体系架构和统一的应用、界面、数据集成体系。
浪潮Loushang平台在助力“数字化东营”的建设中，突出了“应用”这个中心，在加强信息资源的整合、开发和利用的同时，建设统一的应用支撑平台，加快公众服务和跨部门、跨行业的应用系统建设，全面提高了行政效率和管理服务水平，有力地支持了东营贯彻国家“以信息化带动工业化”的发展战略，迅速加快了“数字化东营”的建设步伐。