在处于经济全球化和信息化时代的中国，电子政务是提高政府管理水平和服务水平、提高国家竞争力的有力工具，更是带动全社会信息化的龙头，具有重大的意义。电子政务工程将建立一个集资源和服务于一体的电子政府个体和群体网络，其本质是资源数字化和服务网络化。

　　在经历了“公示”和“互动”两个阶段的发展后，目前电子政务已经进入"信息分享协作"阶段——电子政务的各个环节之间都有信息交流和分享协作。而且随着电子政务服务对象从政府内部扩展到其他政府部门、企业和公众，电子政务已经进入了信息资源与社会服务高度"整合"的阶段，对资源共享和协作管理提出了很高的要求。只有通过高性能的信息检索和内容管理技术对海量且种类繁多的政府信息资源进行科学的收集、筛选、分类、检索、及时更新和有效利用，才能真正实现资源共享，才能使电子政务发挥最大效应。以信息资源整合、检索、共享、协作和传递为核心的内容管理，已成为电子政务最重要基础设施之一。

 

政府官方网站有大量的数据分散存储在不同的系统中，涉及项目（例）的主要包括SQL Server数据、Notes数据、TRS数据及Word等格式文件等，本次项目计划将所有数据在TRS数据库中进行整合，建立统一的检索机制，提供高效的全文检索功能，实现综合信息查询，另外拟在政府官方网站内部建设综合信息服务网，形成协同的信息采集工作平台，实现网站信息访问的统一用户认证。

在内、外网之间，建立数据的信息交换机制，将采用XML标准格式，实现数据内容的互联互通。

 

总体解决方案

采用了以TRS内容管理为基础的解决方案，包括了内容的创建、存储、发布等过程，

总体结构：

 

 

内容的采集：主要完成信息内容的收集、加工、制作的过程。

1、          数据整合

将现有的系统与内容管理系统进行结合，实现内容的发布、查询、共享等。需要进行整合的系统中包括的数据源有：SQL Server数据，Notes数据，格式化文本

2、          动态业务信息

动态业务数据可以采用TRS采编发系统对数据进行发布，实现共享等，除此之外，采编发系统还支持分布式协同工作，支持内容采集－编审－签发的工作流。

采编发系统需要提供栏目管理、用户管理、稿件流转等功能。

 

内容的存储与发布：

 

内容发布主要功能为将各种内容发布到内部网，供工作人员浏览、查询、参考、了解最新动态。

信息网网站采用静态发布（采编发系统完成）与动态发布相结合的方式。动态发布的内容包括用户查询的文档内容、数据类型等内容。所有的内容分别来源于关系型数据库、内容服务器等两部分。

静态发布采用标准的HTML页面，通过TRS采编发布系统的发布模块实现。动态发布采用JSP技术，通过TRS WAS系统实现，发布的内容是动态的信息，随时根据数据库的更新而更新，发布的内容也会由于登录的身份不同而不同，两种发布模式在网页上结合，对于用户来说是完整的一套信息浏览界面。

信息的统计功能分成两部分，一部分是对采编人员工作量的统计，另一部分是对网页点击次数的统计。

 

用户管理：

整个系统中包含两部分用户管理内容。一部分是内容制作发布中的工作人员的权限管理；另一部分为外部用户浏览信息网内容时，需要提供一定的身份验证。

内容采集用户权限的控制可以采用TRS采编发系统实现，该系统提供了完善的用户管理权限机制。采用JSP加JDBC的技术，选定在SQL Server上建立统一用户认证系统。

针对已有系统的用户认证，系统将继承已有的用户权限信息。

 

技术构架：

系统设计的结构采用了通行的三层架构，而网站应用的开发技术采用了Java、JSP等技术进行开发，为了便于系统间数据的交换，系统对XML规范也提供了相应支持。

1、          三层架构

在本方案中采用了三层结构的技术框架。该体系结构自下而上，可以分为三部分——数据层、业务逻辑层、表现层。

其中，数据层主要用来存放系统的数据，如海关数据、商品价格信息、用户管理等；业务逻辑层用来实现数据的统计、查询等相关业务；表现层时提供给用户的界面层。用户通过表现层完成各种操作。

按上述三层结构设计的系统具有较好的扩展性。随着业务的拓展，可以很方便的在必要的层面中添加相应的应用，实现系统功能的扩展。

TRS公司在基于WEB三层结构技术方面具有一定的实力，已经推出了基于WEB三层结构的产品——TRS采编发系统。

2、          网站技术开发平台

在网站应用的开发中将在三层架构的基础上采用Java、JSP技术进行应用开发，我们选择基于J2EE的Application Server作为我们分布式计算的软件平台。

网站应用的开发中采用了JSP/Servlet等技术进行，在数据的交换中可以采用XML对数据进行必要的规范化处理。

 

外网应用系统：

外网应用主要是实时情报监测和网上论坛系统，产品为TRS实时信息系统（包含TRS Server运行版）和TRS论坛系统标准版，实时信息系统定时在指定的网站上进行信息内容的抓取，通过过滤和自动分类，将其中有价值的信息存储到数据库，并同时建立索引，提供实时滚动发布和与检索相结合的信息浏览方式。

内外网数据交换可以以xml格式进行，TRS采编发具备对XML数据的支持，因此，数据的批量导入、导出可以采用XML标准进行。

 

系统配置：

 

内网TRS产品配置：

编号	软件配置	硬件配置建议
1	TRS Server（内部）	一台NT4或者2000服务器，Pentium III 500MHz以上，内存512MB以上，建议1G，SCSI硬盘根据信息量需要，需要配备相应的备份设备。
2	TRS Admin
3	TRS WAS
4	TRS Javabeans
5	TRS Gateway for SQL Server V2.0	一台PC工作站，Pentium II 300MHz以上，内存256MB以上，运行Windows操作系统
6	TRS Gateway for Notes Server V2.0
7	TRS采编发系统	一台PC服务器，Pentium III 500MHz以上，内存1G，Windows NT4.0/2000，SQL Server 7/2000
8	TRS CEL	一台PC工作站，Pentium II 300MHz以上，内存256MB以上，运行Windows操作系统
9	WEBTRENDS	页面统计，第三方产品

外网TRS产品配置：

编号	软件配置	硬件配置建议
1	TRS Server（外部）	一台NT4或者2000服务器，Pentium III 500MHz以上，内存512MB以上，建议1G，SCSI硬盘根据信息量需要，需要配备相应的备份设备。
2	TRS Admin
3	TRS 动态发布系统（TRS WAS）
4	TRS Gateway for SQL Server	一台PC工作站，Pentium II 300MHz以上，内存256MB以上，运行Windows操作系统
5	TRS采编发系统	一台PC服务器，Pentium III 500MHz以上，内存512MB以上，建议1G，Windows NT4.0/2000，SQL Server 7/2000，MySQL
6	TRS论坛系统标准版
7	TRS实时新闻系统	一台PC服务器，Pentium III 500MHz以上，内存1G，Windows NT4.0/2000，SQL Server 7/2000

 

政府官方网站内网项目效益

通过和TRS公司共建“政府网站内外网”项目整合内外部资源，全面实现了内网办公协作、信息集中存储管理和共享，以及政务信息发布和网上信息交流，规范内部管理和流程，"e纸化办公"，提高办公效率，节省办公成本，达到了“政务公开”、“网上办公”和“网上服务”的整体目标。