自从1997年到国务院信息办工作以来，我一直是《人民邮电》报的忠实读者。我认为，《人民邮电》报始终紧紧贴近我国邮电业的发展实际，及时报道新闻，深入调查研究，认真总结经验，踏实做精专题，积极推进改革，正确引导方向，真正起到了我国邮电行业主导大报的重要作用。

　　2006年初，为了适应我国信息化发展的总体形势和电信业深化转型战略的要求，根据信息产业部领导的指示，人民邮电报社决定开展电信行业信息化应用市场调查。我本人十分荣幸地应邀担任此次活动的顾问，并到人民邮电报社作了“国家信息化战略与实践”专题报告，与数十位编辑记者认真讨论信息化理论和实践中的新观点、新趋势，以及此次调查的主题、步骤和内容。为了使调查材料更加有说服力，我商请国家信息化专家咨询委员会秘书处大力支持，组织有关专家参与了此次调查活动。

　　在调查实施之前，人民邮电报社首先组织了有针对性的软科学课题预研和调研方法培训，还请有关专家和领导给参与调查的同志讲课。在调查过程中，人民邮电报社武锁宁总编多次向我介绍进展情况。人民邮电报社各位同志认真、细致、务实、求精的作风给我留下了深刻的印象。

　　此次调查总结了来自电信信息化应用一线的新形势、新趋势，发掘了电信企业积极参与信息化的好应用、好案例，是所有参与此次调查活动人员辛勤劳动的成果。为此，我还建议人民邮电报社将调查成果和有关案例整理汇编成册，不但更加方便电信企业使用，也可供国务院信息办和有关部门参考。我也很高兴能够承担对此次调查的成果和案例进行点评的“任务”。下面我用三句话来概括我的感受和体会，谨供参考。

　　第一句话是“可喜可贺”。此次信息化应用调查特色鲜明，成果突出，既调查了国民经济和社会各领域信息化现状、趋势和需求，又重点反映了通信行业参与这些领域信息化建设的整体风貌。通过对信息化应用主体的一线深入调查，也为通信行业进一步服务好信息化用户提出了更高的要求。此次调查的成果不仅有翔实的数据、生动的案例和精细的剖析，还汇集了众多业内专家、领导的精辟观点，凝结了调查组群体很多有益的思考。特别是在关于信息产业、通信业在信息化中如何发挥更大作用，以及通信业如何深入开发行业信息化市场这样的理论性和实践性都很强的课题上，重点深入分析和思考，给人以有益的启示。

　　经过多年的建设，我国的通信业已经为推进信息化奠定了坚实的通信和网络基础。调查通过大量案例生动地揭示，无论是电子政务、电子商务，还是农业信息化、制造业信息化、服务业信息化等都越来越紧密地依赖电信网络基础设施和信息化应用。近几年，在很多信息化领域中，电信企业正在成为信息化应用的开发、运营和支撑服务的主力军，发挥着越来越重要的作用。

　　第二句话是“可圈可点”。通过对国民经济和社会各行业信息化应用的现状与需求开展深入调查，总结出当前我国信息化应用市场的一些新特点和新趋势，明确提出我国信息化应用已经从局部应用进入全面整合的新阶段。调查发现，在电子政务领域，政务信息网络正在从分散建设向资源整合利用转变，统一的门户和跨部门共享的信息系统不断涌现，对顶层设计和集中管理的重视不断加强；在交通物流信息化领域，“信息标准规范化、信息资源共享化、信息网络一体化”的趋势非常显著，高速公路不停车收费系统等跨地域乃至全国范围的交通物流网络平台正在发挥重要作用；在企业信息化领域，大型企业信息化成为提高企业综合实力和竞争力的必备手段，为中小企业信息化服务的第三方平台需求旺盛、发展迅速；在制造业信息化领域，信息化的重心已经从偏重于内部的生产环节逐步向偏重于外部的产业协作以及用户服务等环节推进，比较鲜明地表现在供应链管理和客户管理信息化等领域；在能源与资源信息化领域，我国已经从过去对部分企业实施能源管理监控发展到要在全社会加强能源消费统计，引导节能消费，信息采集点和信息化应用已经从局部行业企业开始向整个社会和家庭普及；在教育、科技、文化、卫生等信息化领域，知识产品的数字化生产和网络化共享技术条件日趋完善，正在向兼顾知识产权保护，又便于社会公众获取、筛选和利用的网络化知识共享大平台发展。

　　在信息化应用处于单点应用、单项应用、局部应用的时期，通信业主要通过电信网络为信息化提供基础传输平台功能。当信息化应用进入广域分布、全面整合的新时期，电信业应当更加注重提供贴近应用的增值服务，在信息化建设中发挥更大的作用。这也是此次调查中，众多的信息化应用主体和大批专家学者得出的共同的结论。

　　此次调查取得的另一个重要成果，是比较系统、全面地展示了我国电信企业为深入推进各行业各领域信息化作出的积极有益的探索，并重点介绍了一批卓有成效的电信服务信息化的优秀案例。例如，在推进农村信息化方面，河南网通的农村党员远程教育系统和四川联通的天府农业信息网，为当地的数十万乡镇村社干部、涉农企业、专业协会和广大农民用户，获取市场、科技和政策信息，发挥了重要的信息收集、传递、反馈的平台作用。前者受到中央领导的高度关注，后者赢得了联合国颁发的“世界信息峰会大奖”。在政务信息化方面，很多省市区主要电信企业积极配合政府部门承担电子政务工程，在开发政务应用方面积累了有益的经验。例如，北京移动参与建设的东城区网格化城市管理信息系统，宁波电信为检验检疫部门提供的全球眼视频监控系统都属此类。在企业信息化领域，通信企业积极响应政府的号召，打造中小企业信息化服务联盟，并联合制造商、系统集成商、软件开发商等产业链中的合作伙伴，为广大中小企业提供公用信息服务平台。例如，中国电信的“商务领航”吸引入驻的中小企业已经超过17万户。在制造业信息化方面，通信企业的信息化服务已经开始向制造企业的产前、产后各环节渗透。例如，青岛网通为海尔提供的全国客服中心项目，江苏移动为春兰提供的物流仓储移动管理系统取得了较好的效益。在能源信息化方面，山西网通的煤矿瓦斯检测监控系统在能源大省煤矿安全生产中发挥着重要作用。

　　应当看到，随着各行业各领域信息化应用的需求日益增加，对电信企业的信息化服务提出了更新更高的要求。因此，电信企业的信息化应用开发需要进一步深化，信息化服务的能力和水平还有待持续提升。例如，与农业信息化、企业信息化等领域相比，电信企业面向制造业提供服务的案例还比较少，向制造业各环节渗透和服务的深度、广度都还不够。在政务信息化方面，电信企业往往以承担通信网络建设为主，还不能提出更有全局性的综合方案，离我国电子政务应用全面整合的要求还有较大的距离。在企业信息化方面，电信企业目前主要是围绕中小企业入门级信息化应用开展服务，而为大型企业量身定制的综合化解决方案还比较缺乏。下一步电信企业还应当结合各地区经济社会发展和各行业的特殊需求以及自身优势，在具有广泛应用价值的信息化应用开发以及综合解决方案定制方面，继续探索和不断创新。

　　第三句话是“可期可待”。今年以来，我国信息化发展进入了新的历史阶段。十届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》勾画出了“十一五”期间经济社会发展的美好蓝图。其中明确提出：积极推进信息化，要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，提高经济社会信息化水平；并从加快制造业信息化、深度开发信息资源、完善信息基础设施、强化信息安全保障四个方面重点论述。今年5月，中办、国办授权新华社发布了《2006~2020年国家信息化发展战略》，提出了“为迈向信息社会奠定坚实基础”的宏伟目标，并对未来15年我国信息化的发展目标、发展重点、战略行动、保障措施作出了详细的要求和部署。这些都表明，我国信息化发展面临良好的发展环境和难得的机遇。面对信息化的新形势、新任务，各级政府和部门，以及电信企业应当携起手来，更加注重信息系统的整体规划和信息化应用的创新开发，站在新的起点去规划更加务实的方案，提升我国信息化应用的深度和水平。随着我国信息化相关法制、政策环境进一步完善，信息基础设施建设的稳步推进，信息资源开发利用力度的不断加大，信息化应用日益走向全面和深入，在国民经济和社会各行业各领域信息化实践中还将涌现出更多更好的信息化应用案例，为国家信息化和现代化作出更大的贡献。