历史的车轮不停地向前转动，总是在看似平静的表面下孕育、积蓄着变革。我们只有站高一步，透过纷繁芜杂的现象，才能看清历史发展的走向和脉络。

进入新世纪以来，随着技术、市场以及社会环境的重大变革，电信业的发展面临一系列错综复杂的新课题，无论是技术、网络、业务还是整个行业结构都在发生着深刻的变化。从表面上看，传统业务增长趋缓，新老技术交替、网络融合加快，整个行业似乎处于方向不明的混沌状态。但是，当我们跳出产业,用长远的、全局的眼光去审视业内发生的种种变化时，就可以发现，目前整个行业又站在了一个新的战略转折点上。

——信息化推进：从高度重视到具体落实。党和国家一直高度重视信息化建设，近年来在党的纲领文件中，信息化的分量越来越重，地位越来越高。十四届五中全会提出要“加快国民经济信息化进程”；十五届五中全会指出“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措”；十六大报告提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”；十六届五中全会提出，“推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路”，“坚持以信息化带动工业化，广泛应用高技术和先进适用技术改造提升制造业”。而在“九五”、“十五”、“十一五”三个五年规划中，信息化的篇幅也越来越长，内容也越来越具体。特别是在“十一五”规划中专章部署了信息化的落实举措。另外,今年5月中办、国办发布的《2006-2020国家信息化发展战略》，首次提出了信息社会的目标，并对未来十五年我国信息化的发展作了明确规划。可以说，随着一系列信息化的法规、规划、标准的出台，当前国家对信息化建设已经从一般意义的号召、重视，转变为具体的落实推进。

——信息应用：从局部尝试到全面整合。本报上半年开展了“信息化应用市场大调查”活动，在调查中我们发现，信息应用正在从以前的局部尝试转向全面整合，信息资源共享取得了显著的社会经济效益。如电子政务，过去是条块分割、各自为政，虽然相继建起了一些信息应用系统，但彼此之间互相隔绝，“信息孤岛”现象严重。随着中央门户网站的建立，以及一些大型的跨部门应用系统的开通，以前分散的信息资源正在被整合到一个统一的大平台上，老百姓将能享受到“一站式”的应用服务。再比如交通信息化，过去交通是按照地域和部门划分的，一家一张网，信息资源共享程度低，无法形成“一票到底，一单子到底”的现代综合交通体系。随着全国大交通体系的逐步建成，亟待全国一体化的网络来支撑。

——通信行业：从网络基础到社会支柱。今年“5·17”世界电信日与往年相比最大的不同在于，国际电信业除了庆祝第38届世界电信日外，还同时庆祝了首届世界信息社会日。信息社会世界峰会的倡议得到了联合国的批准，从今年“5·17”开始，以后每年的世界电信日都将同时作为信息社会日加以庆祝。从电信日到信息社会日，不仅标志着日新月异的电信技术已经向更先进、内涵更丰富的信息通信技术发展，标志着人类社会正在从工业社会大步迈向信息社会，同时也意味着电信业所肩负的历史使命正在发生重大变化。世界电信日设立以来的38个春秋，“5·17”见证了信息通信技术的飞速发展，也见证了电信业对人类历史发展所作出的杰出贡献。如今随着信息社会从梦想逐步变成现实，国际社会赋予了电信业更加重要的地位和崇高的职责——在信息社会建设中发挥主体和基础性作用。这就要求电信业站在信息社会的高度来认识自己，为构建信息社会奠定坚实的基础！

——行业定位：从电信业到大信息服务业。自去年初中国电信率先提出“从传统基础网络运营商向现代综合信息服务商”的转型目标以来，转型已经成为各运营商的共同选择。如中国移动提出从做“移动通信专家”到做“移动信息专家”；中国网通要向“宽带通信和多媒体服务提供商”转变；中国联通决定全面实施业务转型的TIME计划，即以通信(Telecom)服务为基础，向信息内容(Information)服务、传播媒介(Media)服务和无线娱乐(Entertainment)服务转型。虽然各自的表述不同，但目标是相同的，即要从传统电信运营商转向信息服务提供商。与此同时，政府主管部门对行业的定位也在发生变化。王旭东部长在2005年全国信息产业工作会议上提出,电信业要“树立信息服务业大行业观念”，他在今年的信息产业工作会议上再次强调，“树立信息服务业大行业观念，推动电信业转型”。电信业向信息服务业的拓展和延伸，将对未来的产业发展格局产生重要影响。

——网络演进：从电信网络到信息基础网络。在语音业务时代，电信网是以电路交换为主载的网络。随着上世纪末互联网的飞速发展，电信提供信息服务的主要实现手段，是在传统的电路交换网上加载一个数据子网。当时各地电信企业所开设的“信息热线”、“信息港”，基本采用的都是这种模式。但是，随着IP技术的迅猛发展和宽带网络的逐步建成，以电路交换为主的传统电信网逐渐萎缩，而以IP为支撑的信息网规模不断壮大，包括语音服务的信息传递都逐渐转移到信息网上进行。目前，信息网已经从电信的子网变成了电信的主网，通信基础设施也演化成了信息基础设施。

——网络趋势：从三网分割到三网融合。随着市场需求的变化，电信业务已从单一的语音业务转变为集语音、数据、视频于一体的多媒体综合业务。这就要求业务承载网络也要从电话网向多媒体综合信息网转变。过去是一个业务一个网络，不但成本高，而且不便于业务的集成。随着信息通信技术的发展与融合，电信、计算机、广电三网的融合从技术上讲已不存在障碍。除了“三网融合”，目前国际上还掀起了固定网、移动网融合（FMC）的热潮。阿尔卡特与朗讯、诺基亚与西门子等国际巨头间的合并，都是网络融合的具体体现。电信业应认清网络融合的趋势，积极推进从电话网到综合信息网的演进，为业务转型提供良好支撑。

人类历史发展的经验表明，大转折往往伴随着大机遇。抓住了，就能够实现社会的飞速发展；贻误了，将会延缓社会的发展进程。在当前信息通信业的转折时期，我们只有认清产业的整体发展趋势，抓住转型的历史机遇，才能实现行业的可持续发展，才能在推进信息化和建设信息社会中发挥主力军作用。