被誉为通信信息业界“财富论坛”的中国信息港论坛7月29—30日在哈尔滨举行。来自政府主管部门、通信运营业界、互联网业界和通信设备制造业界的领导、企业家和专家学者共三百余人出席了本次论坛。搜狐IT作为本次论坛的首席网络合作伙伴，对论坛进行了全程网络直播及高层专访。以下为人民邮电报社信息化应用大调查调查组组长王保平副总编的调查成果和报告。
　　

　　尊敬的吴部长，尊敬的常副部长，各位领导，各位代表，下午好。下边我代表人民邮电报编辑部对这次信息化应用市场大调查的成果进行汇报。

　　这次大调查是从今年1月初到今年6月底整整进行了半年的时间，这次调查得到了信息产业部领导，国信办领导的大力支持，我们20多位编辑记者在半年的时间内深入到全国15个省区市，采访了近百位信息化专家，调查了近千家企事业单位和政府部门，我们的调查成果分17期、68个专版在人民邮电报上陆续发表，这个报道在各方面得到了积极的反响。

　　这张图是在春节前夕，信息产业部蒋部长到报社接见调查组成员，并为调查组进行了重要的讲话，为我们开展好这次调查指明了方向。国信办的赵司长在百忙之中到报社为我们做了信息化战略与实践的主题报告，并应邀担任我们这次调查的顾问。我们报社把这一次调查当成一个科研的活动，我们内部多次进行研讨，而且还聘请著名的咨询公司为这个调查组的成员进行调查培训。我们在半年的时间内，我们这个调查组应该说深入田间地头，深入工厂车间，深入政府部门，与专家，与我们的政府官员，还有我们的CIO进行深入的座谈，为此次调查打下了很好的基础。

　　这是我们调查的部分成果，总共分17期68块专版。

　　我们这次调查报告获得了各方面的好评，信息产业部的奚国华、蒋耀平副部长听取调查汇报后，称赞这组调查搞得比较扎实，分析比较深入，我们报社的吴总编还应邀到国信办会议上介绍了我们这次大调查的经验，得到了国信办领导的重视，指示报社要进行好好的总结，并把一些好的经验反映出来。

　　数百家新闻媒体和行业网站转载报道我们这个系列调查，我们一些调查报告，特别是关于农村信息化的专题报告得到了发改委等多位研究三农问题专家的肯定。各地电信企业对这次调查也很积极，纷纷跟我们配合，他们反映我们这次调查开阔了眼界，启发了思路，增添了发展的信心。

　　我们这次调查开始之初，就提出了为社会信息化服务，为电信业转型探路的这么一个口号，大家经过这两天的研讨都知道，面向信息化市场转型已经成为各电信运营商的共同选择，与传统的市场不同，信息化市场有自己鲜明的特点，这是一个新的市场，是一个陌生的市场，还可以说是一个未知的市场，这个市场领域十分广阔，而且十分复杂。我们运营商在进入，在服务的时候，面临着两个主要的问题，一个是如何找准切入点，提高服务效率，一个是分清轻重缓急，提高开发的效益。

　　我们这次调查的过程，其实也就是对信息化市场进行分类梳理，综合归纳的过程，我们开始的时候，是根据国家有关部门的分类标准，将信息化市场分解为24个行业，我们在调查过程中发现一些信息化市场还可以不断的细分，像政务，其实政务范围很广泛，向政务、法务、里面还有各个行业，工商、税务，我们经过排列、比较，将具有较强共性的市场拓展为32个行业。

　　我们按照这样一个标准再进行调查的时候，其实遇到了两个问题，一是一些行业之间有共性，可以进行同类归纳，二是我们觉得服务提供商在进入市场的时候要有一定的规模，才能体现出规模效益，我们认为必须对信息化市场进行归纳、分类，我们最后从需求迫切度、市场成熟度以及市场开发的可能性等角度出发，将与电信企业关系密切的信息化市场分为八哥，一个是政务信息化，一个是农村信息化，一个是交通物流信息化，一个是企业信息化，一个是服务业信息化，一个是制造业信息化，一个是能源资源行业信息化，最后一个是科教文卫信息化。

　　下面我简单的对这八大领域的市场进行一些发布我们调查的简单的结果。

　　政务信息化，我们经过调查发现，总体上我国的电子政务进入了一个整合的时代，这体现在三个方面，一个是以年初中央政府门户网站的开通为标志，建立起了自上而下政府门户网站体系，以前各自为政的政府门户网站日益整合为一个统一的大平台，表现之二是以电子口岸、企业基础信息共享系统，企业与个人征信系统等部门信息系统的建设为代表，政府信息资源条块分割的局面正在打破，信息共享开始产生巨大的社会效益和经济效益，十五期间我国税务增收5000个亿，我们信息化系统特别是跨部门的与海关、公安这些联网的系统的建成和使用对这5000亿的增收功不可没。

　　公安去年1—9月份抓获网上在逃犯17.6万人，效果是很明显的。第三，以公众服务为中心，进一步整合、优化各种应用和服务，为老百姓提供一站式服务，我们政府的服务经过以下这几个阶段，传统式，就是各个政府部门都分自己的窗口来进行单独的服务，后来我们搞阳光大厅，进行一站式服务，进入到电子政务服务是一站式，协同政府通过一个窗口为老百姓服务，将来还要发展到无站式和个性化。

　　政务信息化我们在调查中发现它的需求特征是随着顶层设计大集中的建设思路得到贯彻，内外网整合的力度进一步加大，软件和IT服务需求呈上升趋势，特别是对大的信息系统，运营商的需求现在特别强烈。第二个是条条与块块信息网络的互联互通势头旺盛，对规范性、标准性、安全性提出很高的要求，现在政务信息化的发展，条条之间、块块之间，条块之间都在进一步的互联、互通，他们结合的标准性、安全性要求很高。第三个需求特征是面向老百姓的网络服务不断延伸，需要网络的广域覆盖和接收终端的多样性。将来像电话、手机、PC机、视频、电视多终端加入，将加入到信息化为人民服务的行列中来。

　　农村信息化，现在面临着很好的机遇，信息化对解决三农问题的重要性不言而喻，农民的脱贫致富靠信息，农业现代化靠信息化支撑，农村文明进步靠信息化提升。随着国家建设社会主义新农村一系列政策的出台，我们农村信息化正在由不可开发的市场变成可开发的市场，从今年初以来，有几个比较重大的事，像我们2600多年的农业税被取消了，西部的农村义务教育费也免征了，我们在十一五规划中要加强向农村基础设施的倾斜，将近有3万亿的投入。

　　我们在调查中发现，农村信息化有这三个需求特征，第一在网络设施上要一网多用，随着农民信息需求的升级，他们不但需要话音业务，也需要数据和图象业务，我们原来农村的单纯的电话网已经满足不了当今农村信息化推进的需要，用我们现在的光纤网络来构筑我们的农村信息网已经十分迫切，我们在调查中发现河南的农村党员干部现在远程教育系统就很好的解决了这个问题，通过这个网络他们不但对党员干部进行培训，而且还使农民得到科技信息、法律知识、政策信息以及病虫害的防治信息。

　　在信息服务上，要及时实用，我们通过抽样调查发现农民对信息的实用性排在第一位达到95％，好多农民跟我们说，一条实用的信息可能对我们带来的增收就是几千，上万，所以对这个信息的实用性，他们是最看重的。在信息终端上要简便好用，农民的信息化的技能不高，他们希望这两种终端能比较好用，其次要结实，第三要价格低。

　　交通物流信息化。我们觉得通过这个调查发现，我国交通物流信息化起步比较晚，但是发展很快，在这个交通物流信息化发展中，存在着以下问题。信息资源共享度低，无法形成一票到底，一单子到底的现代交通体系，标准化工作滞后，智能交通，物流系统不能形成统一接口，缺乏整体规划，应用水平低，发展的趋势是信息标准规范化，信息资源共享化，信息网络一体化。

　　交通物流信息化的需求特征，经过调查发现大交通需要全国光域覆盖的大网络，我们过去的交通网是地域分割的，一个省一个市可能建一段路，随着我们十一五期间全国大交通体系的建成，对这种完整的、全面的全国快速反映的信息需求很强烈，要建成全国大的交通体系，我们这种信息化就需要有全国性的网络为他们提供支撑和服务。大物流，需要信息化整体解决大方案，我们现在的物流包括运输、包装、装卸、仓储、配送各个环节，这些环节要紧密结合起来，需要一体化的信息化平台和解决方案。值得提出来的是大交通、大物流需要大统筹，不但需要我们服务企业，我们政府主管部门在这里面也发挥了重要的作用，像在频率、标准、规划方面，都能发挥的作用。

　　企业信息化。我们把企业信息化分为大型企业和中小型企业。大型企业的信息化是起步早、基础好，层次高，右边这张图就是大型企业信息化现在建的情况。中小企业应该是基础弱、投资少，人才缺，我们在调查中发现六成企业处于办公自动化阶段，三成企业处于单极应用阶段。中小企业信息化的需求根据我刚才讲的，它的起点比较低，市场比较广，现在全国中小企业，国家有关部门统计是4000万，运用信息化手段的才5％，这个市场广阔程度可想而知。

　　第二个特点是跨行业，多样性。因为中小企业处于不同的产业链和产业环境，生产流程、运行模式的不同，决定了这些中小企业在信息化需求方面的多样性，可归类、有共性。大型企业需求有两点，网状分布对信息化提出新要求，从块状分布走向网状分布，流动空间正在取代地域空间。第二个特点就是大型企业内部信息化自成体系，需求模式各不相同。我们在调查中发现，对中小企业要实现规模的定制，要用统一的模板为中小企业提供服务，对有个性化需求的，可以使用统一模板加个性化定制这种方案，对大型企业要根据他们的特点，实行量身定制。

　　服务业信息化。我们调查中发现现阶段整体的服务业信息化水平还比较低，这张图是各国服务业产值占GDP的比重情况，我们去年国家统计局修改了统计口径和指标，我国服务业占GDP的比重是达到了40.7％，但是与国际相比，还有很大的差距。一般的发展中国家，服务业就占50％，发达国家是占70％，我们服务业这种水平的落后原因有很多，信息化程度布告是其中的原因之一，因为所谓的现代服务业就是以信息技术和网络为支撑的服务业。

　　如果把服务业分为生产性服务业和消费性服务业，我们在调查中发现，生产性服务业信息化水平要高于消费性服务业，生产性服务业就是为生产提供服务的这样一个服务业，就是金融、保险、商务等等这些，像金融的信息化程度，现在已经比较高了，全国的网络已经比较完善，相比较而言消费性服务业，像商贸、旅游、餐饮信息化水平还比较低。需求特征是生产性服务业基础网络日趋完善，应用系统需求大增，我们在调查中，对网络的需求已经不是很旺盛了，只有在扩容的时候可能运营商才有一定的空间。

　　与此同时，现在金融行业对这种增值业务特别重视，怎么样实现业务的创新，在这里边运营商的市场空间还是很大的，消费性服务业需要的是便捷的信息平台和电子营销平台，我们的旅游业，我们的商贸企业都需要这样提供服务的平台和网络，在这里面，我们发现了像中国电信的号码百事通是为我们服务业提供信息服务的一个很好的平台，衣食住行，在这个信息平台里都可以很快捷的查询到。我们还有一个携程网，我们通过这个网络可以很方便的订酒店，人们的出行是很方便的。

　　制造业信息化。我们调查发现无论从国内、国外，整体上呈现出由内而外的这样一个发展趋势和特征，国外制造业这种信息化走过了功能自动化、信息系统集成、生产过程优化这个过程，互联网的飞速发展，国际制造业信息化的重心开始向外部信息网络化全面转移。主要表现是虚拟制造、总装制造、转移制造、全球协议制造。

　　制造业信息化从我国的需求和特征来看，现在正在由内部向外部发展，内部的信息化，我们调查发现主要包括五个阶段，向装备数字化，产品数字化，设计数字化，生产过程自动化，内部管理信息化，外部管理信息化，现在正在向外部管理信息化发展，主要是两个方面，一个是供应链管理信息化，一个是客户关系管理信息化，我们在调查中发现要服务于我们制造业的信息化，要从外部着眼，分类推进，因为制造业内部的这些信息化，从目前来看，我们参与的基本上不是很多，但是在刚才那两个环节应该参与的空间还是很大的。制造业总体上又可以分为装备制造业和消费品制造业，装备制造业侧重供应链管理信息化，消费品制造业侧重于客户管理信息化。

　　能源资源行业信息化。我们现在整个资源能源行业在全球都面临着紧张和危机这样一个状况，信息化对提高信息能源的利用率和降低能源消耗有着十分重要的作用，我国能源资源的信息化水平还是比较低的，是应该大力拓展的领域。

　　我们在调查中发现，好象能源资源领域对信息化不是特别敏感，我们发现从能源资源企业本身来讲，他的信息化需求确实不是很明显，像煤炭行业，这些煤的矿主是逐利的，要追求更多的利润，他对信息化需求不是很迫切，特别是像对安全这种要求，他们不会人为的从外面引入一个系统监控他。其实能源资源信息化的需求在哪里，在政府行业监管部门，像山西煤炭大省，我们在调查中发现，整个依靠政府的监管部门来推进信息化，有很好的效果，而且山西省政府最近决定要利用现代的信息手段构建一个高科技的监控网络，在未来的几年将投入几百个亿。

　　教科文卫信息化，也把它称为知识产业信息化，应该说知识产业信息化有比较有利的条件，因为我们的知识产品数字化的比例在加大，不论我们的报纸、杂志，不论我们的电影、音乐制品，都在向数字化发展，一个数据表明，2009年数字图书将超过传统印刷媒体，第二个有利条件就是我们网络化基础平台已经具备承载知识交换的能力，我们现在网络规模居世界第一位，网络传输和交换应该没什么问题了。

　　知识产业的信息化，发展的障碍在哪里，在于网络知识的产权保护不完善，网上的盗版、侵权现象屡尽不止，严重损害创作者的积极性。需求和特征，我们建议要建立有偿共享的机制，免费的午餐是吃不久的，一是靠国家法律法规的完善，国家高度重视，上午吴部长还讲现在专利、整个知识产权的保护，中央从最高层非常重视，一系列的文件、政策正在出台，像国务院办公厅日前发布了保护知识产权行政纲要，信息网络传播权保护条例，也于今年7月1日正式实施。除了国家法律法规的完善之外，还有靠有效的商业模式，也就是怎么样创造一种模式让我们的网上的知识资源做到分等分级、优质优价。

　　我分了八个方面把我们调查的一些成果给大家汇报了一下。我们在调查中还发现我们运营商在服务的时候，应该掌握一定的策略，我们发现与传统的语音话务市场相比，信息化市场有不同的特点，表现在以下几个方面。语音市场需求单一，信息化市场需求复杂，语音市场产业链单一，信息化市场产业链加长，语音业务市场共性大于个性，信息化市场个性大于共性。

　　在具体开发中，我们经过和运营商交流，大家觉得应该把握几个原则，一个是个性化开发原则，我们知道整个信息化领域比较多，听的主题、诉求比较复杂，要抓住每个行业，每个领域的特点，提供有针对性的解决方案。第二个是规模定制开发原则，现在光制造业，我们在调查中发现整个细分是1000多个行业，我们服务的运营商为这1000多个行业每一个都提供一个方案也是不可能的，我们要抓住行业共性定制一些方案，这对我们运营商来讲能产生规模效应。

　　第三个就是集约开发原则，这个主要体现在农业信息化方面，农业信息化市场空间很大，是我们未来的战略市场，但是现阶段应该来讲还不是很成熟。我们在开发的时候应该理性、慎重、积极培育，不能采取过度竞争的模式。第四个是合作共赢的开发原则，整个信息化的大市场，在前两天的演讲中，好多专家都提出来，其实在系统集成里面有一些很多IT服务企业比我们的电信运营商优势还更明显，我们要树立联合的观念，和产业链条各个环节进行广泛的联合，来共同为信息化主题服务。利用优势开发原则，指的是我们运营商，固网运营商和移动运营商在开发信息化市场的时候，有不同的优势，我们不能说见到每一个项目大家都一块上，而是要发挥自己的特长，现在物流、交通移动性比较强的行业，可能移动运营商的经营目标更大，像银行，对于数据的带宽要求更高，由固网运营商发挥的作用更大。

　　以上是我的一些主要演讲成果。

　　我们大调查的成果现在正在进行进一步的归纳、梳理和提升，我们准备以信息化应用市场探析一书在近期出版，我们调查的成果奖提供给我们会议的代表，希望大家能关注我们这本书，谢谢大家耐心听完我的汇报，谢谢大家。