客户背景:

　　中国海关是国家进出境监督管理机关，在组织机构上分为3个层次：海关总署（广东分署，天津、上海2个特派员办事处）；41个直属海关；设立在全国的313个隶属海关。此外，在上海和秦皇岛设有2所海关学校，并在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿等地设有派驻机构。中国海关现有关员48000余人，监管口岸247个。

　　中国海关实行垂直管理体制。海关总署是中国海关的最高领导机关，是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一管理全国海关。海关总署机关内设15个部门，6个在京直属事业单位、4个社会团体、1个派驻机构和3个驻外机构。

　　项目背景：

　　2005年1月，国务院副秘书长许绍史主持会议，专题研究部署中央政府门户网站（简称“央网”）建设工作，60多个国务院部门参加。在国办秘书局制定的《中央政府门户网站内容建设方案》中，明确要求海关必须提供内容保障的栏目有13个，并将网站栏目分成三大类：信息发布、办事服务和交流互动。

　　海关门户政务问题！

　　海关系统在内部业务信息化和政务信息化建设方面有着显著成绩，但是，在互联网上的各级海关网站由于缺乏统一规划，建站水平参差不齐，普遍存在信息量少、功能简单、维护不及时、界面不够美观，无论从外观设计还是服务功能上都不能充分体现海关的形象、地位和信息化水平，不能满足社会公众对海关工作的要求。

　　整体改造！势在必行！

　　“全面整合现有海关网站，积极建设符合国务院要求、满足社会需要的中国海关互联网门户网站, 对于海关转变政府职能、促进依法行政、实现关务公开具有重要意义。”

　　“整合”——建设宣传、服务、办事、交流等功能的“一体化”的电子政务门户 　

　　网站建设的总体目标必须是整合系统现有信息资源，构建中国海关互联网官方网站系统，形成平台统一、标准一致，结构合理、层级清晰，内容丰富、维护及时、功能实用、服务有力、界面美观、形象统一的可持续、稳定、健康、快速发展的系统化网站群。

　　中国海关门户网站必须建设成为对外宣传的窗口、政务公开的渠道、服务社会的平台、关民互动的桥梁，促进海关政府职能转变，提升海关行政执法能力，增强海关社会服务能力。

　　总署高度重视！工程组，提速全面考察。
　　

　　中国国家海关总署为配合中央政府门户网站建设，根据署领导批准的《办公厅关于落实中央政府门户网站建设和维护任务的请示》，办公厅和信息中心于3月成立工程组，启动中国海关门户网站改造工作。工程组首先对国内外的大量门户网站，特别是政府网站进行了深入研究。随后，于3月15日到17日先后走访了商务部、国家税务总局和新华网等单位，和有关单位广泛交流了网站设计、实施、维护和管理的经验。同时工程组专家全面考察国内国外拥有一流技术能力的内容管理系统厂商，评估厂商产品项目解决方案与技术实施水平。

　　工程组在全面分析和多方比较的基础上工程组起草了方案的初稿。3月21日，办公厅和信息中心有关领导参加了方案的初审。所有方案经办公厅和信息中心充分讨论并征求了署内部分人员的意见，反复修改和细化四次之后。海关总署最终将目光锁定在中科汇联easySite解决方案上，并同时与中科汇联及合作伙伴进行了全面的接触。  

　　海关总署政务网是海关外部展示的窗口，是今后电子政务服务的平台，是海关总署内外网一体化集成的门户，是总署、地方海关和各级口岸信息上传下发的桥梁，因此，在设计海关总署外部门户网的架构中，我们本着采用先进的.net平台技术、开放的数据规范、高度可扩展的接口、内置防火墙安全等最优技术的easySite内容管理系统来构建海关总署政务网，实现快速上线运行的目标。