被誉为通信信息业界“财富论坛”的中国信息港论坛7月29—30日在哈尔滨举行。论坛以“推进电信大转型，全面支撑信息化”为主题，开设“网络融合与IPTV”、“电信增值与互联网应用”、“移动网络演进与

应用创新”、“电信转型与产品创新”、“信息化应用大调查专题报告”等分论坛，对当前电信业关注的电信转型和推进信息化等问题进行深入研讨。全国人大教科文卫委员会副主任委员、原信息产业部部长吴基传出席论坛并发表讲话，以下为讲话全文：

全国人大教科文卫委员会副主任委员、原信息产业部部长 吴基传：

人民邮电报和我们各通信单位组织这个论坛，我昨天没有听到大家的发言，但是翻了翻大家演讲的内容和资料，我觉得看了以后很有收获，现在的论坛比较多，但是论坛也比较简单，又论又谈，可以听也可以不听，可以办也可以不办，比较自由一点。在每个论坛当中每个人谈的观点或者每个人的看法，我认为总有可取的地方，使得每个人的发展，各个公司战略的发展也有可取的地方。

2004年在杭州论坛我讲了一个业务创新智能为主，宽带同行，安全为本。这些年来，我们信息产业，包括运营和制造的，应该大家都根据国际形势和国内的情况做了大量的工作，这两年都有比较大的发展。

今天我想讲三点，一个是我们中国电信技术发展的一个过程，这可能也不是什么新的东西，但是作为一个论坛总是有一个论据和结论的过程，讲一下我们中国整个电信发展的一个回顾。第二部分就是走到现在以后到底我们现阶段是一个什么状况，技术是什么状况，当前我们这个产业是什么状况。我今天讲这个状况纯属个人之言，既不代表行政，因为我现在行政没有职务，就是一个老百姓，是人民代表。第二个，跟人大没有任何关系，人大不管这些具体的事，是搞立法的。

今天你们就把我当成参加论坛的一个普通的吴基传就行了其他过去的名字都已经过时了，这样我讲起来也轻松一点，你们听起来也随便一点。论坛就是要思想活跃一点，敞开思想。第一个是讲讲发展的历史情况，第二个讲讲我认为现阶段我们这个产业处在什么状况。谈了这些以后，最后谈谈我自己认为应该做什么事，不是我做什么事，是我认为当前产业应该做什么事。这是我今天要讲的三个题，实际上前面两个题是铺垫，后面是我的看法。

这次论坛的大题目是推进电信大转型，全面支撑信息化，但是主持人跟我说是不是有一个大框这样讲，我说也可以在框里面，也可以在框外面，可以伸缩。

通信的发展。因为我们搞通信的，搞信息的，无非就是这几大技术，我们这里好多同志都是搞技术的，也是搞领导组织工作的，你从通讯历史来讲，实际上最早是无线先于有线，摩尔斯电报比有线早，因为资源的问题有一些局限，后来电话发展了以后，无线又上升了，包括卫星、光等等传送，光现在也是一个载体。在这里面一个讲一下我们电话本身的发展。从电话产生以后，给人民的生活带来很大的变化，我们中国的电话产生有的说是1820年，但是上海出了一本书说是1811年，现在早晚还要考证。

从有这个电话以后，本身当时的电话发展就是音频，什么也没有，加一根线。上海那次电话是从十六桥这个地方到英国的使馆里边，实际上当时电话是作为一个游戏，隔这么老远能听得见，作为通信用是载波产生的，这个就到了1930年。载波以后就要有载体线，由铜线到光纤的产生。真正几大新的技术的出现，大家回忆一下，是20世纪60年代才出来。

从交换机角度讲，人工交换机，过去最多是在40年代、50年代。到60年代，世界的技术开始纵横发展。真正程控交换机的出现是80年代的时候在美国先出现。程控交换机的发展是1968年美国一号机的出现，试用，揭开电子程控交换机使用的序幕，到了1970年俄国进行了研究，包括日本当时所谓第六名、第七名，到80年代，我们中国改革开放开始引进的时候，是想引用美国从1968年开始1号机一直到5号机，本来想引用5号机，美国不给咱们技术，当时八统，控制着，才跟比利时谈，引进1140，到80年代中期，实验室要12机，还没有完全开通。

我们第一台程控交换机是1980年引进福建的，大家都听过的，那是第一台商务交换机。这个过程说明什么，程控电子交换机这样的设备的起源，由于计算机产生以后，由程度控制完成交换的任务，真正实现商用，商业研究是在60年代、70年代、80年代，发展的高峰，到90年代，从FPC来讲是这样一个过程。

从传统的通信来讲，有交换就得有传输。传输，我们不谈明线和模拟的传输方式，那个是比较早的，真正现代的光纤通信提出的理论也是60年高昆提出用光纤来传输，用光传输得解决两个问题，一个是光源，一个是传输的载体和介质。1960年美国科学家就发明红宝石激光器，这解决了用光纤传播电视信号的一个基础，你没有光源也不可能，当然这种调制技术都可以采用，这就是说传输也是60年代开始。

但是有了红宝石光源的出现，比光纤的商用化要早，光纤提出来以后，光纤能不能够传送这样一些信息，到70年以后美国康宁公司才拉制出了一条光纤，基本上可以满足传送电信这方面的要求。光纤传播基本上是那个时候。刚才讲的交换机、光纤传输，都是先有理论，然后再实验，再生产，再经过中间的实验和广泛的应用。

有了这两个以后，确实是生产力的发展使我们通信的发展得到了很大的应用，这个时候国际市场上面，包括我们IT业，生产程控交换机的产业应运而生，很多厂都在制造。光纤，包括高端机、激光器，我们为了取得光源，我们和美国公司也做了一些合作，这个不详细讲了，大家都很清楚。到今天，发展到现在，光通信，单波长的光纤传输从过去的10到现在的100G，可以说光源的能量和光传输的衰耗，从传输的量来讲我认为已经是海量了，这个取决于科学技术的进步，有一些光纤制造，现在的纯度很高。现在的光缆制造50根，100对、50对，都可以埋下去，而光纤的衰耗也是达到非常低的状况。

这给我们现在的通信，光通信我个人认为在我们通信领域来讲是一次很大的革命，它的建设速度加快了，传输距离高了，衰耗少了。这给我们传输和原来电路交换这样一个状况提供了一个可以说在技术上面没有什么多大障碍。为我们提供各种通信服务，解决了一个距离，过去老算成本，用一个铜线开个10路、12路了不得了，到4800路的时候一公里就得建一个站。现在中国的通信网基本上都是用光纤作为一个骨干网。

现在我们各个运营商和骨干运营商和非骨干运营商，现在搞网络建设铺一条光缆那是非常简单的事情，而且传输的容量现在是相当大，可以说你要多大它就可以做多大。这也带来了什么呢？从这个角度对制造商来讲，技术的进步已经开拓了市场，但是也带来一个双刃剑，抑制了它自己提供市场的产品。因为你如果用明线做载波机，12路，来个12路我就给你提供一套机器，你1200路，我就得给你提供100套，现在光纤是T级，而且集成电路发展以后，提供的设备量就很小，对制造商来讲，新的技术产生使它有一个高速发展的顶点，但是也带来了它对这种产品市场的消耗，它的销售量不可能那么大。我刚才讲这句话的目的就是说在IT制造业当中的一些困惑，新技术发展过程当中可能容量很大，兼容性很大，但是不可能今天出一个花样，明天出一个花样，这就带来了产品的走向。这是光纤的一个情况。

我们现代技术从蜂窝移动的角度来讲，蜂窝移动原来也是60年代初美国贝尔实验室先提出蜂窝的方式，过去是短波，如何指定这样一个像马蜂窝式的形式，基站慢慢覆盖，在1960年的时候，美国第一次完成了这种移动电话方式，欧洲也是70年代—80年代进入了高峰。到1990年左右、1991年左右，模拟发展了以后就是数字产生，数字产生有好几种，美国后来的发展思路，是从自身慢慢延伸。日本自己搞的单独一个制式，PDC，日本单独搞的制式的结果和实践证明他老是在世界之外，本想用日本的制式变成世界的制式，但是实际结果这条路走不下去。

我记得很清楚，当时我在部里，副部长负责这个计划引进的时候，用日元贷款，日本人说以我的日元贷款可以，你就得用我的D60、D70的机器，当时我们部的领导和我们计划部门的技术人员商量，要用日本的D60、D70把中国整个通信这样一个市场全部绑在日本这个站上面，那就惨了。

但是日本的基金贷款他说我可以赠送你，说赠送你北邮教学，我说赠送教学可以，学原理没问题，反正程控交换机语言没问题，北邮他们都学的D60、D70，但是出来没用，只是学的原理。这是刚才说的美国的技术，但是美国不卖我，后来我们找的比利时，比利时不是八统成员，就卖给我们了。这个制式是国际公认的，如果用日本的D60、D70，那就惨了。后来我也讲，如果你觉得送邮电学院的D60、D70不合算，也可以拿回去，我们还是谢谢你，但是从建设当中我们绝对不会采用你们的制式。

日本的移动电话PDC也是这个结果，最后导致到大概谁都没有往来，只有自己国内用。所以这样一个技术的发展，对市场的认可，并不完全是由某一个人的主观意志所决定的，要看他技术的实验性和市场的接受，这个观点我记得前年在杭州也说过。拿GSM来讲，这是欧洲提出的标准体系，美国原来是守着他的两个通信网络的建设，这两个通信网络的建设建好了以后不能随便改动。

随着世界技术的发展，美国也在逐步进行扩展GSM，有资料说从1991年到2003年，一共接受全国10个亿的用户。2003年到现在没有几年是20亿，GSM占有整个全球移动用户的85％左右，剩下的就是美国的DMS，还有加上韩国和我们国内的一部分CDMA。蜂窝移动是这样一个发展过程。

我们国家1987年开始移动电话，我们开始研究移动电话不是1987年，是80年代初，我们也研究了CDMA，也做了一些实验。移动电话也是在70年代和80年代世界上面研究最多的，发展高峰也是在90年代，世界生产高潮，形成一个大的商业期。

在移动电话开始产生的时候，人们给它一个定义叫豪华通信，我们在广东1997年引进移动电话的时候，是为了解决我们在广东的全国运动会的需要，因为我们当时改革开放以后，固定电话的线路，交换机的建设1987年的时候，我们搞运营的同志很清楚，八几年装电话是很困难的，我们现在几大公司容量很大，话务量也挺低，那个时候装一部电话，也可以说我们那个时候搞运营的这些人是比较牛的，我当部长的时候我说我们电信局的同志嗓门都大，一说哪儿的，电信局的，为什么嗓门大，短缺。

现在我们这些公司，过去是人家请我们搞通信的人吃饭，现在我看我们的老总天天请用户吃饭，倒过来了，这就是市场的变化。1987年用了移动电话之后，是模拟的，也挺贵的，广东当时我们定的时候也不太清楚，车载定的比较多，因为美国、欧洲生产的就是车载的，中国那个时候不像现在私家车多，那个时候我们基本上没有私家车，都是公家车，公家车还是每个职工，像我们现在在座的，在企业的老板自己开着车休假出去了，那个时候不可能，骑个自行车就不错了。买了那么多车载的，后来我们换成手提的，手提当时欧洲爱立信还生产不了那么多。所以是作为一种豪华通信引进了中国的市场。

要追究历史，当时移动电话的收费方式确实有单向有双向，为什么双向？因为当时认为作为一种豪华通信是制约它的发展，因为它是豪华通信，豪华消费。但是由于GSM技术的发展，漫游的扩展，到现在这个技术在80年代末和90年代初，GSM这样一种技术，人们对它的发展的认可和现在的认同还不完全一样，都是在技术竞争中间产生的。

由于蜂窝移动的漫游技术的实现，再加上集成电路的发展，它的成本大量的降低，这样从两种技术的竞争来讲，和全球星D系统当时也是讲全球漫游，两个技术的竞争，由于市场的选择，应该说铱系统的被蜂窝移动和GSM能够漫游的这些技术击败了，不能说铱系统不能用，它是很先进的，它能够在星上进行交换，确实在世界任何一个地点可以用。现在战争过程中间，伊拉克，包括现在以色列和黎巴嫩的打仗还是用的海事卫星，作为军事使用来讲它是有市场的。但是作为民用来讲它的价格还是很贵的。

蜂窝移动的技术也是在60年代以后，70年代、80年代，最高潮都在1990年—2000年，这个时候正是世界高速发展的阶段，我们国家大力采用，大力发展是1994年以后。1994年到现在不过是12年的时间。12年的时间我们国内现在移动电话的拥有量今年年底肯定超过5个亿，当然不是5亿人，有的一个人可能有两个号或者三个号，但是已经说移动电话普及不是像当时它技术出现的时候，人们认为是一种豪华消费，现在是变成一个普通消费。小学生的也带，买菜的也有，连北京捡破烂的也有，一告诉你这边有破烂的东西多，他就赶紧过来。这就是技术的发展。

再一个影响我们发展的是互联网。互联网的产生，我个人认为并不是说先由谁提出一个理论，提出一个方案而产生了它对通信的要求，互联网是二战以后，1968年美国几个军事科研单位，计算机之间的资源共享把它连接起来。美国国防部高级研究计划局为了支持它的军事研究，把它几个相关的军事单位的计算机，当时计算机是作为存储和处理数据、计算而产生的，但是它的资源过去是一个机器单机资源享受，从提出这个方案，用通信的网络把几个计算机连起来以后，产生的效果，我认为是当时人们没有预料到的。1968年开始，后来有3计算机连上，效果产生很大，之后美国把很多军用计算机都连在一块，连成了美国一个全国的科学技术网，当时叫美国Internet，当时它没有对外民用，是军用的技术。

由于这样一个问题，已经把计算机的容量和功能大大的延伸了，给人们带来了过去没有想到的一些问题。

美国从七几年到八几年，就召开了一次世界的通信大会，所有计算机连在一块以后，每一台计算机的指令，每一台计算机的结果产生的都不一样，TCP/IP协议都按照这个去做，形成了一个国际互联网，这就使得人们认识了因特网的应用、因特网的技术。

我个人认为光纤的使用是起了一种革命性的推进。互联网的出现也给我们第二次通信技术产生了很大的推动。现在到今天来讲，在互联网上可以办的事情和将来人们要办的事情现在都在研究，是越来越多。传输我前面讲了，把计算机连起来以后，数据用光的传输，它的速率、贷款已经毫无问题了，传输的距离和它的成本已经是很低了。

按照不完全的统计，现在全球连在一起的计算机10亿台，10亿台计算机连在一块有容量大的，有容量小的，这种统计也没有一个专门的统计，没有那么准确，大体上10亿台左右，现在它所呈现的功能，我们在网上所处理的信息和我们在网上时时办公的这些形式的提供非常方便，而且价钱非常非常低廉。

因为因特网的出现对于传统的电路交换，电路的通信是一个你不可忽视的冲击，它本身确定这个时候就没有管制的，谁都可以上去，只要可以上到网上，我就可以寻找到你的地址，你的资源就可以被利用。所以这几大技术，我们回忆一下，交换机，传输的光纤，再加上蜂窝移动，再加上我们互联网的出现，这使得我们现在的通信业，与60年代、70年代纯电路交换的时候，带来了很多新的影响，这些问题我想仍然还将影响我们整个这个产业的发展。

现在我们集成电路已经进入到更高一级，过去讲物理集成，现在还可以往细做，分子级的，用化学技术，如果真是化学集成的集成电路的产生，对现在物理集成的集成电路可能又会是一次革命。现在我们不管集成电路，现在我们手机上面三个主要的芯片现在还是依靠进口，RF芯片、闪存芯片、数字物理芯片，我们国家现在在这方面也加大力度在做，但是从生产的市场竞争的成本来讲，因为有些关键的东西人家还不会给你。

人们对微观的研究得也很透，对宏观的太空也研究得很透，唯独人们对自己的大脑没研究透。原来我们也不懂这些东西，后来到人大那些专家告诉我，说人大脑里头1000亿个神经细胞元，这1000亿个细胞，原来大家都这么讲，人的大脑就是一台计算机，这个概念有问题，不是一台计算机，每个神经细胞是一台计算机，他这个神经细胞有1000亿个，当然是不是每个人都是1000亿，多一点、少一点还说不清楚，但是差不多，反正它的计量单位是亿，亿后面的小数点也不少。

一千亿个，每个神经细胞里面都有它的神经元，神经元的触角很多，医生不叫神经元，医生叫触通，每个神经元和神经元之间是通过网络接受信息。我不知道你们听到过没有，前段时间有一个新闻，有一个小孩生下来他不会说话，但他耳朵挺好，能听，但是就是不会讲话。医生不知道怎么整，把他管听的那个神经启动了他就能讲话了，原来就是他讲话的那个神经接受不了他讲话的信息，所以我想人之间这么大差异，可能就是这1000亿个神经元基本上没有重复，基本上的工作大量处于睡觉的状态，有些人是天才可能就是哪个细胞起作用，生下来就能把钢琴弹得很好，可能管钢琴的那个细胞就被启动了，有这个差异。

因特网的电脑全球就10亿台，还有9000亿个交子神经细胞是供给这1000亿个神经细胞，给它分类，提供电源，提供能量，所以人脑其实很复杂，人脑是一个1000亿台电脑组成的高级互联网，这是我定义的，你们算一算这是一个什么状况，是1000亿台高级互联网，所以研究还很不够。这是人家医学研究的，不是天方夜谭，是研究的结果。

这个问题将来如果说在生物信息方面有所突破，也可能将来生下一个小孩，咱们就植一个芯片放他身上，到哪儿通话不用通线不线的了，一说话哪儿都能知道。有没有这个可能，现在还是天方夜谭说，但是存在这个可能。但是这种理论的突破，关于大脑神经的研究，美国基础研究是下了很大的工夫。现在研究到什么程度，他绝对不会跟我们说的，也不会讨论。但是我们现在国内也在做，这个是要投入的。

如果这个生物信息学在这方面有所突破，我们现有的通信方式也可能会带来很大的冲击。但是大脑本身对人体的重量只占体重的2.5％，但是大脑这个神经细胞消耗整个人体的能林20％，所以减肥多动脑筋就行，因为它消耗能量大，20％的能量，所以你叫大脑多运转，消耗能量可以减肥，现在说减肥去锻炼什么的，也可以减肥，真正消耗大脑的能量要占你整天消耗能量的20％。

说这个的目的是什么呢？就是说我们的通信进入60年代到进入21世纪，不到50年的时间，这几大技术的突破和成熟，为我们今天的通信勾画了一个很美好的图画，给我们现在研究还可以有很多新的业务的开拓。所以我们目前包括IT，包括制造商，几个单位目前也都在这几个领域里面研究通信技术的发展。

第二个问题就是对这些问题，现阶段，我们通信对处于这个阶段的认识。前面是历史怎么过来的，查查资料都有，但是这是一个阶段，就是说从60年，大体上这几大技术都是二战以后，1945年二战结束以后，五年恢复期，60年代开始，也可能我们在战争中间有所研究。从60年代起以后得到了这么大的发展。

中国的通信的网络也得益于我们改革开放以后跟上了国际的技术的进步，才有了今天中国这样一个现代网络的呈现。但是这样一个问题的认识，我个人认为这几大技术目前还是在按照它的这样一种范畴向前发展，哪一个技术并没有出现否定性的技术或者替代性的技术，你说现在出现一个传输的东西，把光纤这个技术否定掉，现在还没有。蜂窝移动，现在你不管各种制式，那都是他里面内部的东西，但是总的原理现在没有一个理论把它推掉。

像大家炒的最热的2.5G、3G，总的还在蜂窝里头，从频率来讲800—900，到1000，还是在这个范畴里面。在这个范畴里头有一个技术，我认为目前还不存在一种技术出来是一种替代性的技术，只是从一些业务的组成，出现一些新的业务，如何来完成一些新的业务，我们作为通信运营来讲，我们讨论很多，包括IPTV，归纳起来，无非人就是讲话、图象、数据。当然我这个观点大家可以讨论，现在我很多同事都在谈三网融合，我认为不存在三网融合这个问题，网就是这一个网，目前接入方式不一样，传输的内容不一样，你是讲话还是图象还是数据，是这三者的融合，这三者在一个网上面进行处理。

存在三个网的融合，我这个观点可能很多同志不同意，为什么这么讲？讲的是我们管理体制上的三网融合，谁管这个网，行政上那不是网的融合，是管理体制的融合。我们现在是广播在管着，他从物理技术这个角度这就是一个网，所以现在使用电信网，我不主张把这个三网融合写上去，不科学，网就是一个网，这个网是谁经营，谁是业主，那没有关系，那是一个生产关系。从生产力来讲，它就是一个网。你传送的业务不就是这几个吗？现在你在因特网上不一样可以看电视了吗？不一样可以看动画吗？只能电视机上面是图象，计算机上面就不叫图象吗？不可能，当然我们今天也有从事广播的同志，我说这个话大家还可以讨论，我前面说了“论坛”嘛，各谈各的。

问题是我们如何抓住科学的问题，最后这三者我觉得不是三网的问题，这三者一个是资源提供者，一个是网络服务者，一个是信息消费群，是这三者的内在的关系。你用什么手段完成这个东西，你可能有各种不同的运营商给你提供不同的服务。从技术上面不存在三个网的融合问题，从这方面来看，现在国务院信息办大力推进信息化。

信息化的问题，它实际上是如何把各种信息能够真正的在这些网上面交换和使用，它是一个综合性的东西，必然要形成很多的城域网、局域网，每个系统的工作流程是不一样的，你说化工部分，它的工作流程是按照化工生产的规律来做的，你用化工部门的生产流程的信息化去处理煤矿，那绝对有问题的。但是因为每一个运动的载体都带有不同的信息，反映不同的信息。如何处理这些信息流，你得有不同的方式，形成了一些局域网，形成了一些城域网。现在的问题是我们各大运营商，这里面也是存在了信息资源的提供和网络的处理以及到消费者这边。现在我们把很多信息化都要推进，包括城市的信息化，信息的获取。如果说你把每个点的交通情况都能收集到一点，你就可以进行很好的参考。

这次有机会到欧洲了解一下德国这次世界杯足球赛，德国这次世界杯花了很大的钱在信息化上面，下了很大的工夫。他通过卫星定位，每个车上面都装上一个信息接收的东西，因为德国世界杯，他那些国家比较近，不像我们国家这么大，他并不是说到哪儿比赛早几天就找酒店住着，今天有球赛早上或者晚上就开车去了，他建立的整套系统非常灵活，你的路、车走哪儿不堵，怎么走近，上外地看球比赛结束的时候车怎么走，他不仅在德国，包括意大利、奥地利和附近的瑞士、法国，都在他这个网里面，随时给你提供走哪个路。

所以这次德国世界杯，表面看起来大家只是看足球了，后面信息化是一个相当大的系统，每个车上都装了一个数字地图，而且时时的告诉你车怎么走不堵。因此德国这次世界杯组织的那是相当成功，那么多车没有出现交通堵塞。这就是信息化的一种体现，把所有信息集中起来以后，如何通过网络到所有的消费者身上。除了这个之外，现在我们要做的事情很多，现在我们如果把某个行业的信息集中的处理起来，当然农业不用说了，也很多，工业的生产也同样，有不同的资源提供和有不同的信息的消费群体，你得按这样一个方式去提供你的服务，去推进信息化。

我们现在很多公司在网上办公比较多，他为什么可以？通过因特网在全球都及时的处理了一些文件，我后面还要讲带来的一些问题。因特网里面，我们现在很多高端用户，电子邮件，在网上办公的量是很大的，为什么我们很多运营公司现在的话音业务有所增长，但是它增长的速度在降低，这不是人说话少了，人口在增加，说话量还是在降，但是有一些功能的处理没有通过说话，通过电子邮件，现在高端公司，包括现在的老总们大体上都是无纸办公。

再举一个例子，你去看病，每个医院的病例不能共享，到那个医院一大本子，到另外一个医院又是一个大本子，如果每个人有一个像身份证一样的病例卡，到哪个医院都能显示出来，什么什么时候做的什么检查，是什么指标。所以今后的业务在信息化这个拓展方面还是大有文章可作。

但是随着人们发展的需要，技术越来越向前推进，我们现在上网还比较麻烦，是按键，现在有的软件已经开发了声音启动软件，不用按键，你说话就行了，我看那个电子邮件，我说一下就可以回了，不用打，不是靠硬件，这个是靠软件。所以在这些方面，构建了我们国家在世界上这样一个总体的网络，尽管这个网络每一条干线，每条处理的设备属于不同的公司，那没关系，因为通信本身这个网必须连在一块，必须互联互通，因为你信息处理也好，信息交换也好，我们这个行业最大的特点就是生产消费随时发生。因为你只有消费的时候才完成你的生产任务。这就是我们通信业一个很基本的特点。但是从这样一个新的业务的发展，还有很大的空间，还有很多文章要做之外，国际上面现在由于经济的不平衡，数字鸿沟的存在，我们很多业务还有很大的空间。

前面讲了，这几大技术目前并没有发现现在有一种新的技术对我们现有技术颠覆性的出现，这就给我们现阶段业务的发展提供了一个什么？提供了我们发展中国家仍然还需要继续扩建和增加网络的建设，还需要提供适合于这个民族，这个国家的知识、信息，提供者的信息、语言的供应。到发达国家以后还可能有新的东西要催生，新的业务要产生，但是在这个过程里面，我前面讲了，因为很多设备的生产者，尤其是制造商，他在当前进入这个状况以后，他也有两方面，一个进军发展中国家，在建设过程中间，我提供设备，你去建网络，我提供设备你去把这个资源能够集成到一块，发达国家网络建的能量已经很大了，于是市场就显得小一些。因此，当前的情况在很多的制造商，我也和有些制造商探讨过，也听过他们说，他们也觉得很困难，现在处于困惑阶段。

这个困惑阶段来自于什么？来自于它和80年代、90年代一种新的技术替代的时候的困惑。在光纤建设过程中间，原来光纤生产厂，高端机生产厂那个市场大的不得了，蜂窝技术发展的时候市场也大的不得了，现在看市场下来了，所以比较困惑，处于一个比较困惑的时期。当然作为制造商来讲，他需要有时候给各位提供一点新的东西，现在北京忽悠一阵子，给你忽悠一个新的东西，实际上根本性的服务优势是没有的，现在没到时候，还是在这样几个领域里面忽悠，制造商要忽悠，是因为他制造商本身现在处于一种困惑状态。这是客观存在的。同样，运营商也存在这个概念，电话已经有的是饱和了，有的国家受经济的要素影响，它的信息消费上不去，因为信息的消费和这个国家国民的收入是密切相关的。

有数字统计，这个国家的国民收入百分数百分之多少用于通信，它是有一个客观比例的，他不可能把他所有的钱用于信息消费。他先得解决吃饭，解决住房，解决他的物资资料的基本生活，才去提高它的生活质量，或者增加它的收入，这样才能够进行新的消费。并不等于说现在运营商降价他就多用，可能多一点，但是多不到哪儿去。拿中国的城市来讲，人均收入一万多块钱，他本来这个月一万多块钱，人均一年，月收入算，好一点的算2000块钱，他2000块钱的收入，绝对这2000块钱一个月不会都用于通信，用于信息消费，他可能确定是300块钱，你降价以后他可能多打一点儿，打到320、330，多不到哪儿去。

这个给我们大多运营商带来了困惑，业务收入上不去，怎么办呢，也想折，也忽悠了一阵子，忽悠不好，我们运营商之间自己俩人忽悠。这一忽悠，我们政府管理局就得管他们忽悠，但是别忘了它有一个客观规律，所以它信息的消费和它国民的收入是有一定比例的，当然我讲这个毫不忌讳我们这些公司做的服务好的，成本低的这样一些服务。

所以现在这个阶段，我认为技术进入到这个状况，市场完善到这种形势，从中国来讲我们的市场应该来说还是很大的，但是从我们市场的法制和中国市场每个消费者的信誉度，消费者的量还存在差异。所以在这个时候，我主张不管是生产者，不管是我们的运营者，不管是我们的资源提供者，一定还要有一个理性的认识。要科学的认识这样一种规律，和科学实在的认识我们当前所处的环境，所处的条件。这是中国的情况。

但是进入到这个阶段以后，你们现在也在看，发现了也有一种重新调整、组合的态势在出现，由于这几大技术的进步和发展，技术进步以后实际上是双刃剑，我给你提供的技术越高，你富余的容量就越多，反过来给制造商提供的产品的量就小。但是你又得去用新的技术替代，过去由于在同一水平的情况下面，引入竞争，促使发展，现在你们分析一下，现在世界上的制造商不是在分，而是在强强联合。它的联合不是简单的并在一块，现在阿尔卡特和朗讯在谈，西门子和诺基亚在谈，这都是大公司。今天这么多大公司，你们内部怎么谈，我是一点儿也不知道。但是我们是看趋势。

这几大公司的联合，他不是简单的联合，而是软件和硬件的技术，本身生产的品种，他这样一个生产链条的系统上面思考这些问题，所以这也是出现了一种新的态势。所以当前作为我们来讲，今天包括我们国家是开放度比较大的，我们国内很多合资企业、独资企业都在中国市场上做这个事情。

当然也不完全是为中国市场服务，对国际市场也都在服务，因为现在技术这样发展，信息化到这种程度以后，全球的经济一体化使得我们很多问题不是在一个国家就能解决的，它是一个全球性的问题。这些变化要引起我们的关注，首先想世界上面现在有些什么样的动态，它的动态对我们会带来什么影响，我们是在低层的较量，还是站到战略的高度去分析。有可能我们自己还闷着头在整，整了一大堆东西，可能人家认清楚以后早就要把它放掉，我们可能还把它捡起来，可能还犯这种错误。

第一个问题讲了技术的发展以后，第二个问题我只是提提当前处的状况，我上次在有一个会议中讲了，可能这个讲话也不一定准确，现在处于一种交织状况，生产、IT行业、制造、运营，技术到了这种程度，很多业务如何发展，处于一种不是太清晰，，或者是进入了一个比较模糊的状况。这种模糊的状况我认为不是人模糊，而是技术发展到这种程度，它从60年代开始起，这50多年，它发展的生命力并没有进入衰老期，还是在成长，还是在扩充，但是如何扩充，如何在业务上应用，如何相互之间进行渗透，还带来一些不清晰的地方。

再加上各个国家和各个国家和各地区之间发展的不平衡，制造和运行以及资源的提供也还存在着相互渗透之间还有不少问题要解决。因此这个阶段大家都处在一种交织状况，处在一种思考和变化的状况，所以在这样一种阶段，我认为既要看到技术发展的走向，又要看到技术结构和新业务的新的组成，要有一个理性的或者保持一个清醒的头脑。在没有看准的时候，一种技术方向还不能代表前进方向的时候，要慎重。因为这个时候可能是“忽悠”的特别多，都在忽悠，你别跟着忽悠走，也不要跟着感觉走，要跟着市场和实践走。这是我讲的第二个问题。

第三个问题，我们目前要怎么做，要实现三个转变，处理好几个关系。

第一个转变，要实现由传统电信业的服务，传统电信业的服务，我们在座搞运营的企业很清楚，要向综合信息业服务转变，因为现在的服务不是简单的，我们过去搞电路交换很容易，我把终端甩在你那儿，你们自己整去就完了。现在不是这样了，要转变，这个转变我就不想展开讲了，涉及到我们观念的转变。我就是学通信的，开始学的是电路交换，由于计算机、因特网技术出现了以后，集成电路和计算机技术的高速发展，现在计算机的速度已经到了每秒70万亿次，那它处理的能力相当大了，你要搜索个什么东西，它很快的，70万亿次，我们国家现在最多是10万亿次。

软件现在由键盘指挥向语音指挥方向过渡，这将来对我们都会有很大的挑战。我们不要只是在这里计较移动电话分离固网的话务量，这是必然的。但是我前面讲了，信息化的处理，宽带和信息化的路子那是相当宽的，不完全是移动和固定，当然我们现在几大公司实际上叫移动公司，他也有骨干网构成了一个全国的网络。如果要从理论上来讲，移动电话它只是手机到基站这段是无线，蜂窝它就是用基站一个一个的覆盖过去，手机到基站是无线，剩下的和你所有的骨干网络公司的传输方式、处理方式一样。所以我们的那些大的公司对我们一些传统的观念要有所调整，要转到综合信息服务业务上去。

综合信息业务涉及的面很广，大家不一定都围在一个点上，你可能干那个，他可能干那个。如果我们公司把全国的个人医疗病例卡数字化以后，你这个平台就不得了，如果一个公司把某个城市连起来的交通信息化搞好，那个市场也不赖。所以信息化涉及到社会的方方面面，但是信息化不是我们一个公司能办成的，它是受到社会的分工和社会各个方面工作流程的限制。所谓系统信息化实际上是系统工作流程的再造。管理的信息化是管理流程的再造，管理每个职责、权限的再分配，为什么推动起来困难呢？

我给你们举个例子，我们现在食品安全，国务院现在管食品安全七八个部，齐抓共管，我那天开玩笑我说齐抓“权”，有权的地方大家全抓这儿，有问题的地方全都不管了。如果说真是实现信息化以后，部门之间的权力它就要得到制约，权力要重新规范，所以信息化对于一个社会的改造，对于一个政府职能的转变，他不是一个简单的问题，作为我们在座的各位，有些是解决不了的。

因为你把他单位全给他收了，或者说领导本来好几个官位，本来十个凳子可以坐，后来一下撤掉九个，就剩一个了，他绝对不给你干，怎么弄呢，这是社会生产力的发展，这是迟早的。所以我们在座的各位，你搞制造的，搞信息化推进的，搞网络服务的，要转变观念，去为这些方面服务，由你传统的电信服务转向综合信息服务。

当然观念转变以后，你组织机构要去适应。说实在的，我们现在几大运营商信息化的集成水平并不高，系统集成的水平并不高。当然你们不高，你们比那些小的还是高的，现在系统集成的公司多得很，名字也挺大，实际上集成不了，今天可能有参加会的这些公司，对不起，你们的水平有可能很高，我不清楚。

但是真正哪一个大系统没有一家能够完成的，我别的不说，我们人大的信息化，那就是一家干不了的，人大还好点，人大的信息化主要是法律程序，它的程序很多，经过各个部门，最后每一条审，最后还得按个钮，你的信息化得服务于它的工作流程。每个工作流程涉及的面很广，相互之间制约、交叉。现在我们应该讲我们信息化系统集成度是不少，但是我认为还是小，主体的不多。这就涉及到要结构调整。尤其我们几大运营商，你们有实力，有人才，为什么没有转过去呢？

仍然停留在传统的业务上，这个时间比较多一些，因为过去对这个感情比较深，总觉得一下子还舍不得。技术进步不一样，我们在大连上程控交换机的时候，大连二分局的旋转机要推倒，那些工人都掉眼泪，说我一辈子都跟着它，你们现在一来就把它推倒。同样，从事电路服务的公司要转向综合信息服务，这不是一句简单的话，你公司内部的组织结构要调整。组织结构调整以后，你工程队伍要调整，你的人要适应这个东西，适应是什么？

适应不同的行业，它的信息化的系统的总站不完全一致。你要给化工行业搞一套信息化的系统，那和煤炭就不一样。农业的信息化和铁路的信息化也不一样，每个行业，每个部门的工作流程不一样。我们由于信息化以后，可以优化它的流程，也不能完全否定和改变它的流程。原来的生产可以优化，你完全把它更替掉，说我把管农业的信息化弄到冶金那儿去，那不行，不是一码事。所以队伍的建设要注意一下。

第二个转变就是要实现由企业提供给用户单一业务服务向用户提出要求进行全方位服务的转变，真正转到以市场为导向的方向上来。这些年，我们公司也好，包括IT行业，包括信息化推进工作，各个集成公司都在做，都承认以市场为导向，但是真正意义上的、诚心诚意的能够转到由用户提出要求全方位服务上面来，还有差距。

将来通信的发展绝对是自由发展，是由消费者，也是信息的提供者和信息的消费者，他来提出和组建需要的业务，这些业务的提出，并不完全是你公司已经固有的，你公司当然可以有固有的，你也有这个能力，这就是你消费个性化的表现。

在这个转变里头就涉及到我们技术管理体制的转变，技术支撑体系的变化。包括技术市场服务体系的变化，研究开发体系的变化。

我们国家现在消费者13亿，但是13亿消费者的消费程度不一样，一个老农民和我们现在大公司的白领，或者老总，他对信息的消费绝对不同，要求也不一样，那么你要做到这个，要按照市场，按照消费者的需要来开拓你的业务，你前面不变化，不研究不行。我们现在企业市场研发R＆D的投入是少的，有些企业比较多一点，国内比较多一点的像华为、中兴，他们R＆D投入得比较多，尤其我们运营企业有投入，研究院现在正在做，但是如何面向市场，加大投入，我们觉得是一个问题。

这次我们人大做了全国专利法的执法检查，99％的企业没有投入，企业在干什么，企业就是在吃老本，没有投入的企业，没有研发投入的企业，它的日子非过不下去，尤其现在技术这么快速的发展。现在不是卖产品，现在大量的是卖技术，我们有的企业现在不是没钱，而是对R＆D的投入舍不得花钱，这个作为我们IT业来讲，因为我作为IT的一分子出来，可以在这个论坛上面大声呼吁，你们企业应该大量的对R＆D进行投入，为了你们将来融入国际市场，为了你们今后竞争的顺利，R＆D的投入要舍得投钱，不舍得投钱，以后的日子会难过，可能在竞争中间，你可能被新一轮的竞争所淘汰。我这不是吓唬你。

刚才讲了，你不投入研究，真的出了一个新的技术，对不起，拜拜了。我们原来搞技术的时候的投入，程控交换机上来，我们最也体会，上海520，现在活儿特满，过两年没有活儿了，为什么，新技术来了你必须得变。要对上海的政策进行探索，你如果投入R＆D多了以后，不足的地方还可以每年从上缴的利润里面扣除，国家为什么有这个企业，就是为了让我们的企业能够健壮的成长，加大这样一个投入。

今天参加这个会的大多一把手不在，我在论坛当中说的话你们可以跟你们的一把手说，也可以不说，反正你们说不说跟我没多大关系，我就是消费者，你们有我们就用，你们没有我们就不用。但是从国家的IT产业来讲，大家一定要注意这一点。把几个技术管理体制，技术支撑体系，技术市场的服务体系，研究开发体系，要围绕着用户市场做工作。

刚才讲了技术是这么一个阶段，而且目前又处在交织和不太清晰的阶段，正好是大家在投入大力量去研究开发的时候，给了我们一个发展的机遇，给了我们发展空间。前50年，我们是引进不清楚，后50年世界都处在这个状况，我觉得后50年，我们IT业的同仁们在这方面要有所认识，认识不是我们天天在喊，而是要脚踏实地的去做，要做深入细致的工作，做深入的研究、开发。现在我们有些研发机制不够，研发的人的精神也不够。有的搞研发的可能这辈子出不了什么东西，但是只要他精心搞研究，他的人格是高尚的，你不去搞那就出不了东西。

第三个转变就是要实现主要服务的业务设备技术的开发依赖于制造厂商为主向基本由自己独立掌握为主的转变。这一条主要是对我们运营业来讲的。前面讲的这几大技术，我们很多的技术支撑都是靠现在的一些制造业在支撑着。如果你真要向用户的需求来开拓业务，你必须自己要有自己独立掌握这样一个技术的能力，这个转变也需要加大投入。加大研发的投入，造就一支勤勤恳恳的，为市场需要的这样的队伍。现在我们几大公司都有研究院，你也可能提出或创建了某一种新的业务，这种新的业务可以申请专利，得到专利的保护，现在我们运营队伍对专利的概念不多，我们要申请专利，专利是依法保护你的发明人和创造人的权利。

后面有几个关系给大家提一提。

一个要处理好旧业务和新业务交替的关系，旧业务不能丢掉，人们话音讲话还是方便，尽管它的增长速度会变，或者由其他的形式替代，但是讲话这种方式还得有，如果将来因特网的上网，不按键，只说话，那也可以叫话音，它只是话音的输入而已，因为人讲话这是模拟的，变不了。你处理的方式是用数据或者用什么处理，那跟说话不一样，如果你叫人不说话，叫我们说数据，那怎么说。他说出来还是模拟的。所以新的业务和旧的业务之间的关系要处理好，也可能真是软件变了以后，语音启动软件，软件来超脱这个系统，这也很可能。

第二个要处理好运营与制造业的相互依赖和依存的关系。运营业刚才前面讲了有三者，一个是资源提供者，一个是网络的运营，一个是设备的制造，当然这三者生产链有联系，确实也有分工，不能说我一家从头到尾全都有，那也搞不大，也形成不了专业化的利用。但是目前也出现一些新的情况，这个之间是在相互渗透，因为有一些业务的开发，完全由制造商去开他觉得困难，有一些业务你叫运营商自己市场上有，让他自己去实现，那也不行。需要资源提供的和网络运营的，和制造的相互渗透，相互协作，当然这种协作不是小农生产，应该是经济纽带的联系。如果说产生了一些知识产权，没关系，共同享有。

所以，确确实实已经到了这个时候。再一个就是硬件的发展和软件更替，运营业和软件开发业的依存和促进关系，现在我们很多业务，硬件设备的能力是很大的，如何凸显一些新的业务，很大程度上取决于你的软件升级和软件的调整。制造业有硬件的，有软件的，现在制造业硬件和软件有的时候也渗透在一块，这一对关系也应该处理好。

第三个关系，要处理好保证消费者信息消费的合法权益与网络安全的关系。当然网络安全设计到网络本身的物理安全，还要防范外部因素侵犯的安全。现在网络犯罪和网络侵犯这个问题是我们当前在信息化过程中间一个非常大的问题，网络越大，信息交换和信息处理的量越大，安全的危害越大，安全问题越严重。

所以如何保证信息发展的安全性，同时又要保护个人消费通信自由的合法权益，但是又要防止个人在网上信息消费的滥用，现在网上很多垃圾信息，网络诈骗。由于整个网络，包括微软的Windows的原代码的形成，那是几千万条指令组成的，不说老的还是新的软件，它里头总存在一些漏洞，存在一些窗口。这些问题都是给网络运营带来一种危害或者不安全的因素。因此防止网上的黑客，网络的犯罪，既有我们制造或者网络管理部门的责任，也有国家将来相互配合的行政法律的关系。

进入到这样一种新的技术发展的状况以后，这些问题越来越突出。这些关系都是在前进中间需要不断的实践，不断的探索，也随着新的技术不断的前进，我们不断的解决前进中的问题来完善，来发展。

我上午就讲这么几点，纯属个人意见，不对的地方大家可以批评，可以讨论。谢谢各位。