22年前，他曾为东北三省四座城市的发展战略而激动；22年后，面对东北老工业基地振兴的渴望，他感慨万千。借“2006国家信息化专家论坛”之机，他为东北振兴再度出谋划策———

　　记者手记

　　鹤发童颜，目光如炬。一如印象中的吴敬琏，无所顾忌而不失理性，“我只是一名学者，表达我的观点，这也是我作为经济学家的职责。”面对记者，他坦言。“22年前，东北就有很多机械制造型企业是世界级的，至少是亚洲领先的。可22年过去了，回头来看东北的发展并不顺利。”面对现实，他直言不讳。“我为何感慨万千？因为我觉得，现在必须认真来讨论，到底怎样才能振兴我们的东北了。”面对公众的期待，他侃侃而谈。

　　必须消除前苏联的影响“东北地区在振兴过程中，一定要努力消除前苏联式的经济增长模式和工业化道路的影响。”谈到经济发展模式的选择，吴敬琏指出，前苏联的发展模式和经济理论，是在特殊的历史背景下被“发明”的；上世纪60年代中期，前苏联开始的所谓经济增长方式的转变，也被事实证明并没有获得良好的结果。而东北地区是最先建立起前苏联发展模式的地区，曾全面推行前苏联式的工业化路线。时至今日，虽经多年改革，影响仍未彻底消除。

　　“要想振兴东北，就必须消除这种历史形成的影响。这种消除不是从意识形态意义上来消除，而是从理论上、道理上和历史经验总结的角度来消除。”吴敬琏说。

　　搞清楚，企业为谁创新？

　　针对东北地区相当一部分企业存在的技术创新“一无压力，二无动力，三无能力”的问题，吴敬琏大声疾呼，“制度重于技术”。

　　他指出，有些企业搞创新是为了响应领导号召，是领导要他去创新，而不是自己要技术创新，不是企业自身的一种创新需要。为什么？就是因为制度有问题。

　　那么我们需要的是什么制度呢？吴敬琏提出三点：企业要成为真正的企业；市场要有一个竞争环境；政府要提供有效的公共基础设施。“公共基础设施，东北地区已经有了一些，但是太着重于硬件设施。像市场规则、公共执法这些提得比较少，而这些是更重要的基础设施。”吴敬琏说，如果制度调整好了，千千万万的企业成长起来，东北振兴指日可待。

　　政府：牵牛鼻子别抬牛腿

　　吴敬琏指出，在东北地区建立适合于、有利于企业创新的制度，政府的作用是决定性的。但现在的问题是政府应该怎样发挥作用？发挥什么样的作用？我们常常一提起政府要在建设创新型国家中起重要作用，就提出来要抓这个、抓那个，或者改造这个、改造那个。有些东西政府可以抓，比如改革、开放、法制体系的建设、公正的司法……但是技术本身千千万万，新材料、新工艺、新产品，政府怎么抓得过来？“政府要牵牛鼻子，不要去抬牛腿”，包括技术革新，运用什么技术，选择什么技术战略等等，都应该由企业来判断，政府则要做自己该做的事。