推动电子政务发展的主力军-电信运营商
来源:中国计算机报 更新时间:2012-04-14
电信运营商在电子政务领域的相互竞争已使该领域成为无烟战场。从当初免费为政府建网“种地”、“圈地”开始,运营商就扮演了发起者、组织者和推动者的角色,成为推动我国电子政务发展的主力军。

  上世纪90年代,美国“信息高速公路”推出后,产生了可观的经济社会效益。我国电信的网络建设已初具规模,已有相当多的部委上网。同时政务上网以后,企业和广大公众办事或是查阅有关信息就必须上网,这种促动作用要比由电信部门去“拉客”更行之有效。基于上述战略考虑,中国电信联合其他相关部门于1999年1月22日正式启动了“政府上网工程”计划,开辟了电子政务领域新战场。

  战场的复杂性决定了打赢战争是天下最难的事情之一,特别需要科学思维,做到知己知彼,从最不容易看清的战场中找出制胜规律。虽然目前各运营商在政务市场均取得了一定战果,但不可否认其中仍存在着一些明显的问题有待解决。首先,各运营商所提供的解决方案存在着明显的产品导向痕迹,尚未真正进入到整体解决方案阶段。其次,各运营商提供的通信网络及应用产品,差异化需求满足程度低。同时由于技术力量总体不足,在方案营销过程和项目实施过程中明显显出IT技术与服务能力弱的问题。以上难题导致了价格战的层出不穷。

  政府方面,电子政务虽然应用主体需求复杂、链条长、环节多,但并不是没有规律可循。电子政务的本质只有一个:就是提高政府工作效率,真正为老百姓带来便利。在我国电子政务开始向深度应用转变,回归信息化建设本质的现阶段,仅凭运营商一家提供完善的服务是不可能的,需要产业链相关环节的密切配合,需要运营商联合生产设备商、系统集成商、信息服务商等提供综合化、个性化的政务解决方案,支撑起产业链的整体繁荣。

  另外,在保证安全的前提下,政府要求的电子政务应用系统具体应包括建立稳定可靠的电话、视频会议系统,并延伸到末梢分支机构,支持远程会议、培训和异地协同工作;建立网络化的视频监控系统,提高工作效率,有效取证;建立全国统一号码的呼叫中心,提供标准化、个性化的服务和更快捷的响应,提升服务质量,树立亲民形象;采用灵活、安全的移动办公手段,包括方便的语音沟通和远程数据访问;开展增值应用服务,在国家投资不到位的地方,在完成为公众和企业免费服务的基本功能基础上,以信息增值服务促进电子政务的发展。

  因此,电信运营商应着力在网络安全性、视频、电话会议、网络视频监控、政府服务热线、一站式服务大厅、移动政务、与政府合作开展增值服务等方面树立合作共赢的观念,加大业务创新力度,用一揽子的通信网络及应用解决方案组成精良的“战斗装备”,在自身优势的基础上,打一场“业务战”,才不至于直接伤及自身,才具有真正持久的战斗力。