图为：劳动和社会保障部信息中心赵锡铭演讲。

演讲全文：

　　赵锡铭：各位领导，各位来宾，大家上午好。非常高兴这次论坛的组委会搭建了这个平台，也非常高兴给我个人提供了这个机会，给我们介绍我们劳动保障领域信息化的进程和有关情况，和各个专家领导进行交流。我们主要是讲五个方面的情况，第一个是把我们的概况介绍一下，把进展说一下，把下一步的想法说一下，同时把我们作为劳动保障领域信息化发展的趋势和情况做一个简要的汇报，同时做好我们几个方面的关系，谈一下想法。概况和背景讲三个问题，根据17号文件中央和国务院的决定，我们实际上作为1/12，把劳动保障信息化建设列为国家的重点发展之一，在国家对信息化的发展给予了高度的重视，这样一个大背景下实现的劳动保障信息化的发展和起步，这个大背景大家都清楚，17号文件也是我们作为国信办，在2002年的一个非常重要的文件，对我们劳动保障信息化发展实际上起到了非常重要的促进作用。按照国家的设计就是这么一个情况，这里我们都不再重复。作为我们来讲，作为1/12，我们部党组作为我们劳动保障部门，劳动保障部以及劳动保障系统，对此都给予了高度的重视，对此投入了很大的人力，包括财力开展这项工作。刚才王执行总编辑说的，我们作为我们部把信息化建设作为我们劳动保障部的一号工程，同时也把信息化的建设定位为是促进经济社会发展的一方面，也定位为促进作为劳动保障工作，主要从劳动保障工作来讲，构建和谐社会的一个重要工作，同时也是促进社会稳定的一项重要工作。同时也是我们保证劳动保障部门转变职能，高效工作，促进社会和谐的一项重要工作。所以这个东西对我们来讲，按照党中央国务院的要求，党组是非常重视的。实际上我们这个立项过程是由于党中央国务院的高度重视，都是值得了各方面的帮助，国家发改委都给了很大的支持。现在我们的发展还是非常顺利的，我们作为天保工程的内容，总体思想我们用了非常简单的话来说，我们作为我们的总体构想就是用1234来表述，我们讲就是一个工程，这个工程就是全国劳动保障系统一个信息化的电子政务工程，当然要符合国家总体的信息化战略的要求，同时也要考虑国家的电子政务的外网、内网相互衔接，作为一个业务系统，作为一个电子政务工程，要搭建全国的统一网络。我们主要是针对就业、培育等等，一块的业务就是我们社会保险，五个险种，要进行业务经办，要进行相应的管理。我们的架构是三层架构，中央是劳动保障部，再有就是各个省，一直到各个地级市以上，现在我们全国有380个地级以上的城市都加社会保障中心，里面整体的安排都是按照部里的要求来逐步实现的，因为还是要加快发展。第四个，就是四大功能，包括就业，都要面向企业开展各项业务，介绍就业，进行指导，进行培训，都要通过网络的支持来实现，社会保障也是这样的，各项工作都在这里面来实现。公共服务就是面向社会，包括网站的服务，包括网络的自助式地办理业务，最后是宏观决策。一期我们主要是搭建全国的网络，同时建立相应的数据系统，建立相应的应用系统，最后根据国家的要求搭建一个安全的体系。我们现在基本上这些工作进展顺利，包括标准制定，包括全国的劳动部门使用的统一应用软件，包括网络的建设，我们现在的建设情况是31个省市厅都已经基本完成，包括应用，保证数据收集建设。包括各种文件，我们都是下发了一系列的文件，软件我们主要是有劳动99，一版、二版、三版，社会劳动保障软件，部里开发的，一版、二版，都是在不断地扩充使用的范围，目前我们在全国300个地区使用，所有联网的，检测的软件我们都是统一安排到地区去使用。我们目前32个使用单位都统一联网了，我们有15个省实现了省级数据联网，70%的地级以上城市网络已经连接到大约65%的经办机构，部分地区已将网络延伸到街道、社保，数据中心我们要求地级以上的城市，都建立一个数据中心，这里面我们从分散到整合，从各自为战到统一整合，这里面有一个历程。以前我们有五个系统，养老建一个系统等等，都是自己建的，现在都在逐步地统一。所以这个我们觉得是一个方向，是一个趋势，必须按照信息化本身的内在要求和本身这个性质决定的，必须搭建一个统一的平台。过去是对，现在再分散就是错的，必须要有一个统一的建设。

　　公共服务我们现在也做了一些工作，大家可能也有一定的了解，很多地方开通了12333，这是给我们的专用号码，全国统一的，到各个地区，目前的119个地级以上的城市，北京地区也有，一拨就有很多的服务。项目安排，我们主要是想在目前的基础上，按照国家的要求，进一步发展。一个是劳动保障信息化的综合管理，提高信息服务水平，第二个发挥全国信息网络作用，实现各项劳动保障业务之间的共享和协调发展，我们这里面实际上跟很多IT的厂商也都沟通，进行交流，在这些方面我们有很多问题需要借助社会的力量，借助企业的力量来进行解决。我们实际上现在由于信息化建设的起点不同，采用的设备不同，但是最后的要求，基本上都是一样的，作为业务要求，作为管理要求，作为面向社会的要求都是一样的，所以在很多情况下，如何搭建一个统一的平台，满足个人需要？实际上我们在我们这个领域一直在思考，一直在研究，我们觉得要不断地发展。同时第三个，我们作为我们这个部门，我们也希望在座的各位领导和同志们知道，了解，对我们给予帮助和支持，也希望IT厂商也了解，我们将来作为劳动保障部门，有很多都是要跨部门进行的，我们现在到西藏、新疆插队的，现在回到内地的，我们需要实现跨地区业务的发展，同时要建立宏观的工作体系。我们的工作思路就是这6点，片子都有。还有一条，我们觉得也是困扰我们的，也是需要我们认真面对和解决的，就是关于职能、管理体制，作为我们内部体制的创新，信息化本身是会带动业务发展的，因为我们有一个口号，总是讲技术和业务要良性互动，技术和业务要相互促进，共同发展，所以在我们这个业务也是非常的充分，道路走得也是非常的艰难，各个部门之间，包括从业务的流程，从管理体制，从职能的调整都会由于信息化本身的要求，带来一些所需要应有的一些变化。在这个方面，我们一直强调我们要抓好在信息化过程中的体制创新，同时我们部长也讲要建立一套适应信息化发展的业务管理模式，基本是这么要求的。所以我们觉得要相互促进，我们有很多具体的想法和做法，我们最后作为发展趋势，我们就强调一下，第一是五个险种要合一，第二劳动保障部门要进行一体化的改造，第三宏观决策，第四，充分体现以人为本的理念，我们更多的是为劳动者服务，为弱势群体服务，要服务到位。感谢组委会，也谢谢大家。