深圳市福田区电子政务应用支撑平台及协同办公系统案例
来源:中国电子政务网 更新时间:2012-04-15

 

  1.签约时间 

     2003年11月12日,第一阶段完成时间2004年7月底 

  2.项目特点 

     此项目是历年来国内区级行政单位中建设投资最高,采用新技术最多,建设规模最大的,软件集成最复杂,工作效率提高最快的一个项目。 

     福田区的信息化建设思路是:区委区政府建立统一的内部办公和外部审批的门户;深圳市福田区下属40多个委办局构建个性化门户及复制所有的功能模块;采用集中式部署的工作模式。 

     采用的最先进的技术有:应用软件采用北京有生博大公司的公共资源配置管理平台、协同办公平台、工作流引擎、信息发布平台、数据交换平台、报表统计平台、数据共享平台等产品;BEA公司的Portal及中间件产品;目录技术采用的是Novell公司的NDS产品;Varitas的数据备份/恢复系统。 

     应用支撑平台和门户技术成功整合,实现了个性化门户网站,使得不同委办局人员登录到系统的主页面是不同的。 

     区委区政府有13个工作流,40多个委办局只用了3个动态工作流。所谓动态工作流就是动态修改流程,表现为流程的定义内容并不是一成不变的,可以根据预先设置好的条件,进行自动调整。如深圳市福田区有40多个委办局,每一个委办局都需要收文和发文流程,这就需要定义80多个流程,同时在中央服务器运行,工作量巨大而且影响效率。根据各个委办局流程相似的特点,采用动态工作流技术,我们只需定义收文和发文 2 个流程,每个委办局使用时,就自动调整表单显示、角色人员、权限等,就好像专门为本委办局定制的一样。动态工作流属于比较高端的技术,国内的工作流产品大都不具备此功能。 

  3.项目内容 

   ·构建福田区政府电子政务应用支撑平台 

     以RiseNet5.1产品为原型,在福田区内网建立政务办公系统应用平台,实现统一的身份认证、应用软件管理、用户授权管理、用户任务管理、用户在线管理,提供用户权限存取、用户在线查询接口、用户与部门的管理控制台、应用程序管理的控制台。 

   • 构建福田区区委区政府应用数据交换平台 
 
     数据交换平台接收的各类数据信息都采用标准的XML文件。XML文件的格式由XML架构(即 XMLSchema或DTD)确定。任何系统都有属于自己专有数据格式,在进行数据交换时按照统一的 XML标准数据格式实现各类数据信息的交换功能。 

     格式转换引擎支持基于数据库的同步交换机制和基于消息队列的异步数据交换机制。 

   • 电子政务办公自动化应用系统  

     主要包括门户、公文流转、收发系统、信息发布、电子会务、资源管理、流程定义、收发定义八个部分。 

   • 门户 

     能够根据用户身份认证和授权信息,生成全区首页、部门首页、个人应用、待办提醒等。 

   • 公文流转 

     通过RiseOffice定制和开发,实现从文件的拟稿、批阅、签发,到文件归档的管理,实现手工录入、跟踪、查询、权限设置、表单留痕、正文留痕、常用办公词语选择、主题词自动标引、按类别、时间段统计的功能,以及对公文办理人员的处理数量和时间进行统计。 

   • 收发系统 

     RisefileTransfer(公文收发)为政务网中各单位进行公文处理提供了一个简便的操作平台,实现了将大部分公文数据的直接内部交换。系统通过引入用户表单库,使公文处理软件针对不同的政府部门可以最大限度的自适应,极大的方便了系统的安装和使用。同时,系统从公文的起草、收发、跟踪、催办、统计、查询等各个环节对政务网中各单位之间的公文处理事务进行了详细的设计和自动化辅助实现。 

   · 信息发布 

     普通期刊:利用RiseInfo中的刊物功能进行相应的定制,实现投稿、审稿、成刊、发刊。 

     两办期刊:开发两办期刊管理系统,实现刊物的排版、投稿、审稿、成刊、发刊。 

     领导办公:实现各级领导的待办事项的任务提醒、有关讲话和相关政策法规的查询、日程安排、重大活动安排。 

     信息提交与统计:利用RiseInfo进行相应的定制和改造,实现网上数据在线填报和简单汇总。 

   • 电子会务  

     根据区委常委会、区政府常务会的办会流程,定制开发的符合政府办会需求的电子会务系统。电子会务系统提供议题管理、会议管理、发送会议通知、辅助制定会议计划,合理安排会议场所、会议记录、网上投票表决等功能。 

   • 共享资源管理 

     RiseManager5.1(资源管理)为各应用系统在管理上提供了统一的管理平台,使用共同的安全机制和用户管理,提高基于网络的系统和应用的可靠性,并使管理任务自动化,同时减少重复建设。 

  4 开发情况 

     深圳福田区电子政务应用支撑平台及协同办公系统将按照当前流行的B/S体系结构设计,采用基于JAVA技术的三层结构模式,采用符合J2EE 技术标准的应用服务器和目录服务等产品,构建统一的应用支撑平台,连接区内20个委办局企事业单位,统一管理各项业务应用和业务资源。采用成熟的RiseNet5.1办公产品,为各部委办局提供及时、方便的电子政务应用系统,为各个接入网络的各部委办局实现公文流转业务、公文收发、办公会议、信息发布的电子化、自动化和网络化。 

     在项目经理徐宝新的带领下,福田项目组用了7个月的时间,完成了所有功能模块的开发,比合同约定时间提前一个月。 

  5. 售后服务 

     鉴于项目涉及的范围较大,需要集成各方面的力量,因此在提供服务时我们就建立了完善的监督管理机制。客户在售后技术支持和服务、培训的过程中,可以通过电话、传真、邮件等形式直接反馈到负责相应项目的服务经理处,并可直接反馈到公司总部。 

     福田项目组中专人在深圳市福田区信息中心提供7*24小时现场响应。 

  6. 应用效果 

     区委区政府和40多个委办局的1000人在使用该系统,用户通过该系统可以轻松查阅历史数据和发布公共信息,实现政府办公的办文、办会、办事政务工作电子化。 

     系统响应时间〈1秒。得到了用户的高度赞赏。

  7. 应用界面