面对突如其来的“非典”袭击，北京市信息化工作办公室根据上级指示，联合Oracle、红旗 软件等多个软硬件厂商，以现有的政务专网及卫生系统网络为基础，以国产操作系统红旗 Linux作 为服务器级的操作系统平台，以基于红旗Linux操作系统的Oracle9iRAC（Oracle9i集群数据库）作为中心数据库系统，仅用7天时间就成功开发出“郊区农村疫病防控信息系统”，建成了全市集中统一的“郊区农村疫病防控数据库”，为市领导和有关部门全面、及时、准确地掌握郊区农村疫病防控，保证农村非典防治工作真正做到早发现、早报告、早隔离、早治疗提供重要的提供信息服务，为首都北京最终取得抗击“非典”的胜利提供良好条件。

应用背景分析

    2003年春，北京遭遇突如其来的非典型肺炎（以下简称“非典”）的袭击。在党中央和北京政府的领导下，首都人民顽强抗战，使得“非典”疫情在城区得到有效控制。搞好郊区农村“非典”的防控工作、防止“非典”向郊区农村蔓延已成为首都最终获得抗击非典战役胜利的重要内容。

    在抗击“非典”的斗争中，信息统计是一项复杂同时又需要高度负责的工作：只有提供及时准确的信息，才能在抗击“非典”的斗争中处于主动的地位。为了更好地贯彻落实党中央、国务院和北京市委市政府关于切实做好农村非典防治工作, 保证农村非典防治工作真正做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，保障农民健康，全面推进农村经济发展和农村社会稳定的精神，北京市信息化工作办公室根据上级指示，迅速对农村疫病防控信息系统进行规划设计。系统紧密围绕当前抗击“非典”工作全局和严防“非典”向农村扩散的实际需要，立足郊区现有的信息网络，以医疗卫生专业工作队伍为主力，以农村“非典”可疑情况的排查和疫病信息的掌控为核心，为市领导和有关部门全面、及时、准确地掌握郊区农村疫病防控提供信息服务。

    整个系统从设计方案得到上级领导批准到试运行，仅用7天时间！为首都北京有效控制“非典”疫情向郊区农村扩散赢得了宝贵的时间。

系统目标与需求特点

    北京郊区农村疫病防控系统以从市到区县再到乡镇的政务专网为依托，以卫生行政部门的疾控工作网络为基础、以各级政府的应急信息传报为主体的内部信息网络系统，主要目的是为了落实农村非典防控工作中的早发现、早报告两个环节，为各级领导尤其是党政主要领导了解掌握本地区疫情情况服务，为医学处理系统做到早隔离、早治疗提供有效的信息服务和工作基础。

    根据市政府的要求，北京郊区农村疫病防控系统不仅要为各级政府准确掌握郊区农村的“非典”疫病防控服务，同时应该为应对“非典”对郊区经济的冲击，及时反映郊区经济发展动态，适时搞好调控工作，为各部门宏观决策提供依据和参考服务。通过系统的建设，进一步推动信息网络建设和信息化应用向深度和广度拓展，为“数字郊区”建设打下良好的基础。

    北京郊区农村疫病防控信息系统需要涵盖北京郊区13个区县218个乡镇、办事处和4767个村、居委会，覆盖400多万常住人口动态信息，需要管理的数据量大。另一方面，由于北京郊区农村疫病防控信息系统对防控非典的重要性和紧迫性，要求系统具有高可靠性，确保信息及时、可靠，同时能够快速部署，尽快投入运行。

解决之道

    北京信息资源管理中心联合红旗、首信、Oracle、CA、中科软等多家软硬件厂商，以现有的政务专网及卫生系统网络为基础，仅用7天时间就成功开发出“郊区农村疫病防控信息系统”，建成了全市集中统一的“郊区农村疫病防控数据库”，实现了村、镇、区县、市四级信息采集和报送体系。系统主要功能包括：支持远程录入日报、零报、异常报告的数据信息；支持数据统计报表；支持指定时段的数据图表显示；满足市、区县、乡镇相关人员疫病信息及时通知，满足市、区县、市各级领导和相关部门的浏览查询，可以用图表显示指定时段的数据信息，并可根据实际需要对数据进行多角度、全方位分析，为决策者提供及时准确的服务。

    整套系统采用国产操作系统 红旗 Linux作为服务器级的操作系统平台，以基于Linux操作系统的Oracle9iRAC（Oracle9i集群数据库）作为中心数据库系统，部署两个节点的集群系统，采用三层架构。Oracle9iRAC与红旗 Linux DC Server 4.0操作系统的紧密配合，全面实现了“郊区农村疫病防控信息系统”对数据库系统的高可用性要求，为该数据中心可靠、稳定地运行，高效率处理、分析、挖掘疫情的发展趋势提供了强大的动力，使整个信息系统实现7X24小时可用状态，保证SARS疫情的实时监控。

应用效益

    2003年5月26日，经过7天紧张部署，北京郊区农村疫病防控信息系统得以成功开通。系统自试运行以来，运行状态良好，为郊区农村的非典防控工作发挥重要作用。

    “郊区农村疫病防控信息系统”实现了村、镇、区县、市四级信息采集和报送体系，大幅度提高信息报送的及时性和准确性，减轻统计汇总的工作压力，并且能够根据需要对数据进行多角度、全方位分析，为领导决策提供高效服务。

    北京市副市长牛有成先生在2003年6月3日，《北京郊区农村疫病防控信息系统》开通仪式上，对“北京郊区农村疫病防控信息系统”能够在短时间内快速建成、高效运转给予了高度评价，他强调：《北京郊区农村疫病防控信息系统》是各级部门上下协作，团结奋斗，高效工作的产物；系统的建设和开通运行，为我们充分利用现代信息技术手段和方法，有效缓解压力、完成任务创造了较好的条件，具有十分积极的意义。二、以疫病信息系统为契机，推进郊区信息化建设。要以此系统为示范，逐步开发建设动物疫情信息系统、小城镇建设监测信息系统等，通过这些系统，广泛收集经济社会信息，为政府科学决策提供服务。三、逐步建立长效的信息传报机制。要加强领导，健全机制，保证投入。为市领导和有关部门全面、及时、准确地掌握郊区农村疫病防控提供信息服务。

    在“北京郊区农村疫病防控信息系统”中，Oracle9iRAC（Oracle9i集群数据库）和国产操作系统 红旗Linux发挥着重要的作用。而红旗Linux DC Server与Oracle9iRAC之间的紧密配合、互为优化，为“北京郊区农村疫病防控信息系统”的快速实施提供了强大的技术支撑。Oracle公司和红旗软件公司是战略合作伙伴，共同致力于为中国市场提供世界一流的企业级Linux解决方案。目前，红旗Linux DC Server已经专门针对Oracle技术进行优化，基于红旗Linux操作系统的Oracle9i数据库已经通过认证。这种技术融合使“北京郊区农村疫病防控信息系统”在部署时，不需要在数据库与操作系统之间进行反复测试，从而为系统能够在7天时间内成功上线提供了重要保障。

为什么选择ORACLE9iRAC

    在谈及为什么采用Oracle9iRAC作为“北京郊区农村疫病防控信息系统”的中心数据库时，北京市信息化工作办公室副主任阎冠和说：“这个系统的规划和部署是在非常时期进行的，时间紧、任务重，而且在北京市抗击非典战疫中具有重要意义，因此，对负责存储和管理所有信息的数据库提出了高要求，必须要确保中心数据库能够每天24小时不停顿地运行。Oracle数据库是一个优秀的数据库，在性能上完全能够满足我们的要求；另一方面，由于现在的其它抗击非典的信息系统全部都采用Oracle数据库作为数据库系统，因此，北京郊区农村疫病防控信息系统不能例外，以便未来在不同系统之间方便地进行数据共享，便捷实现系统之间的互联互通。”

为什么选择红旗Linux？

    在谈及为什么以红旗Linux作为“北京郊区农村疫病防控信息系统”这一关键系统的操作系统时，阎冠和主任说：“Linux平台是政府主管部门积极倡导采用的平台，红旗Linux操作系统能够很好地满足我们的应用需求，而且能够在这样一个重要的系统中采用国产操作系统，也是对中国软件产业最好的支持和鼓励。实践证明，我们的选择是正确的。”