胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观,体现了中华民族传统美德和时代要求,凝聚了社会主义价值观的精髓,是新形势下社会主义思想道德建设的重要指针。税务机关作为政府的重要行政执法部门,学习、实践社会主义荣辱观,对规范税务干部道德行为、加强队伍建设、做好税收工作有着重要意义。学习、实践社会主义荣辱观,最重要的就是要紧密结合税收实际工作,在税务工作中努力践行社会主义荣辱观。
以热爱祖国为荣,以危害祖国为耻,落实到税收工作中,就是要大力组织收入,减少税收流失。税收是国家财政收入的主要来源,依法组织收入是税务部门的基本职责。在实际工作中要认真落实科学发展观,牢固树立“聚财为国,执法为民”税收工作宗旨,坚持以组织收入为中心,切实加强税收征管,千方百计找税源,想方设法征到位,努力做到应收尽收,尽可能地使实征税收接近法定税收,实际税负接近法定税负,最大限度地减少漏征漏管,提高宏观税负,为经济社会发展提供财力支持。
以服务人民为荣,以背离人民为耻,落实到税收工作中,就是要优化纳税服务,消除“四难”现象。优化服务是税务工作本质的内在要求。在实际工作中要进一步完善“一窗式”管理、“一站式”服务、首问负责、限时服务、延时服务、提醒服务、预约服务、承诺服务等制度;构建电子税务服务体系,完善多元化申报纳税服务,努力为纳税人提供网上和电话申报纳税、咨询、查询、涉税审批等高效便捷的信息化服务,提升纳税服务的效率和层次;完善税务网站和12366服务功能,为纳税人提供便捷、准确、完备的税收咨询;定期征询纳税人意见,加强服务质量考核评价;针对不同纳税人的特点和需求,提供如援助服务、绿色通道等个性化服务,及时满足纳税人的合理要求,真正消除“门难进、话难听、脸难看、事难办”现象,进一步密切征纳关系,全心全意为纳税人服好务。
以崇尚科学为荣,以愚昧无知为耻,落实到税收工作中,就是要实施科学管理,克服因循守旧。科学化、精细化管理是对多年来税收工作经验的基本总结。在实际工作中要从实际出发,转变治税观念,积极探索和掌握税收征管工作规律,善于运用现代管理方法和信息化手段,建立健全税收征管制度体系,规范征管工作,提高管理的实效性;按照精确、细致、深入的要求,明确职责分工,优化业务流程,完善岗责体系,加强协调配合,反对因循守旧、安于现状、淡化责任、疏于管理,避免大而化之的粗放管理,抓住征管的薄弱环节,有针对性地采取措施,切实提高整体素质和依法行政能力,全面提高税收科学管理水平。
以辛勤劳动为荣,以好逸恶劳为耻,落实到税收工作中,就是要加强税收征管,反对不思进取。加强税收征管是税务工作的重心。在实际工作中要强化税源管理,加强经济税收分析,强化户籍管理,完善税收管理员制度,深化纳税评估,推进以票控税,夯实税收征管基础;加强行业税种管理,落实税收管理办法,完善政策措施,提高管理水平;建立征收管理良性互动机制,优化征管业务流程,加强征管业务衔接,强化内外部横向、纵向协调配合,形成综合治税合力;加强信息化建设,优化整合税收业务管理信息系统,强化信息数据管理应用,促进税收征管;强化税务稽查,整顿和规范税收秩序,以查促管,以查促收。加强税收征管不仅需要真抓实干,求真务实,力求实效,更需要挑战自我,超越自我,勇于创新,同时坚决反对不思进取,得过且过,切实提高征管的质量和效率,达到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意目标。
以团结互助为荣,以损人利己为耻,落实到税收工作中,就是要发扬团队精神,避免软弱涣散。建设一支团结实干、奋发有为的税务干部队伍是做好税收工作的基本保证。在实际工作中要加强各级领导班子的思想政治、组织和作风建设,使之成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子;加强队伍建设,建设一支“政治过硬,业务熟练,作风优良,执法公正,服务规范”的税务干部队伍;倡导税务文化建设,用先进的税务文化,引领大家积极向上、团结奋进,营造学习创新、科学实效、廉洁节俭、团结和谐的工作氛围;加强系统内部领导之间、上下级之间、部门之间的团结与协调,互相支持、互相谅解,大家心往一处想,劲往一处使,同心同德,共谋发展;积极争取有关部门的支持与配合,依法推进协护税工作,实现信息共享,提高税源控管能力,为税收工作创造良好社会环境。
以诚实守信为荣,以见利忘义为耻,落实到税收工作中,就是要推进公开公平,杜绝收“人情税”。公开公平是诚实守信在税收工作中的具体体现,也是税务部门对纳税人的基本承诺。在实际工作中要推行文明公开办税,认真落实“文明办税八公开”制度和“优化企业经营环境八项承诺”规定,自觉接受社会监督;建立健全征税信用、纳税信用相结合的税收信用体系建设;搞好税法宣传、纳税辅导、税收咨询工作,努力提高纳税人的税法遵从度;正确贯彻执行国家各项税收政策,认真落实征纳双方权利和义务,公正执法,公平税负,公开办税,严禁收“人情税”、“关系税”,树立良好税务形象。
以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻,落实到税收工作中,就是要严格依法治税,禁止越权减免。依法治税是税收工作的灵魂。在实际工作中要始终坚持“依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,既反对无税强收,又反对有税不收;认真贯彻《税收征管法》,坚持依法办事,依率计征,推进依法征税;严格执行各项税收政策,落实好《税收减免管理办法》,规范减免税管理,做到政策不棚架、不梗阻,充分发挥税收调控经济的职能作用。
以艰苦奋斗为荣,以骄奢淫逸为耻,落实到税收工作中,就是要坚持廉洁节俭,防止吃拿卡要。廉洁节俭是保证税收事业兴旺发达的重要条件。在实际工作中要深化反腐倡廉教育,增强廉洁从政意识,切实提高领导干部廉政自律意识和能力;弘扬艰苦奋斗优良传统,坚持勤俭办事,建设节约型机关;加强对权力运行全过程的监控,做到事前能预警、事中能控制、事后能监督;认真开展经济责任审计、专项审计、离任审计和商业贿赂治理,发挥监督机制整体效能;加强政风行风建设,改进工作作风,树立“人人是税务形象,处处是个人形象”理念;严格遵守“四大纪律”和“八项要求”及各项廉洁自律的规定,落实党风廉政建设责任制,坚决查处各类违纪违法案件,杜绝吃拿卡要等不正之风。
(河南省地方税务局副局长智勐)