冯宗祺

　　充分发挥档案馆社会服务功能，加强档案信息资源开发利用，是落实科学发展观、推进经济社会全面发展的重要途径。近几年来，我市各级综合档案馆致力于夯实档案业务基础、拓展社会服务功能，有效地提高了为社会服务的能力。为构建和谐社会服务作出了贡献。

　　一、充分发挥档案馆社会服务功能是构建和谐社会的要求。1、符合建设中国先进文化的前进方向。综合档案馆则是汇聚、储存、加工整理这些特殊文化资源的基地。通过加强档案馆信息资源开发与利用，不仅使文化资源得以传承，也为新时期的先进文化建设提供条件。2、符合民主政治发展规律。民主社会以信息公开为前提，随着我国政治文明的不断进步，民众的民主意识日益增强。作为已公开现行文件、政府公开信息集中向社会提供利用中心的各级档案馆，只有充分开发利用档案信息资源，实现档案信息资源共享，公民才能真正了解行政机关所作所为，才能真正享有民主。3、是建设社会主义法治国家的需要。“依法治国”首先就是要求国家权力公开和规范、明确地行使。大力开发利用档案馆信息资源，让公民公平共享档案信息资源，确保公民的知情权和了解权。

　　二、当前在发挥档案馆社会服务功能中存在的主要问题。1、社会档案意识不强。对为其它社会组织、为公民个人的服务关注不够，热情不够，影响和阻碍了档案馆社会服务功能的发挥。2、档案馆建设滞后。我市综合档案馆馆舍除高州之外大都没有独立建造，面积小，导致馆库容量过小，很多档案无法进馆保存。3、档案馆藏结构单一，现行文件收集不及时、数量少。4、档案信息资源开发不足，效益不高。受诸多因素的影响，我市综合档案馆开放档案的总数量仅占馆藏总数量的30％，且所开放的档案利用率偏低、效益不高。5、档案馆信息化、数字化建设进展缓慢。

　　三、充分发挥和拓展档案馆社会服务功能的主要措施。1、提高意识、更新观念。一是加强档案宣传工作，提高社会档案意识。二是更新观念。增强责任感和紧迫感，树立以民为本、为民服务的“民本位”思想。同时要树立“社会档案观”为促进先进文化发展作出贡献。2、加快馆舍建设，为充分发挥档案馆社会服务功能提供优质的活动平台。力求把档案馆建设成为有文化品位、有地方特色、有现代气息，体现社会性、文化性、开放性、现代性的标志性建筑。3、丰富馆藏资源、改善馆藏结构。一要有计划、多渠道地收集或征集反映当地重大历史事件、重要活动、著名人物、民风民俗等档案。注意收藏有价值的公民个人档案，以丰富馆藏，改善馆藏结构。二要继续深入开展已公开现行文件利用工作，为人民群众了解党和国家的方针政策建立畅通渠道。4、结合政府信息公开工作，加大档案开放力度。一是档案开放原则与信息公开原则相对应，参照政府信息公开的作法，档案开放也应以开放为原则，不开放为例。二是档案开放内容与信息公开内容相对应，对于政府信息的公开，国家要求只要不属党和国家机密，都要向社会公开。三是档案开放限制与信息公开限制相对应，实现档案信息资源的公开化。5、办好公共服务窗口。主要是办好阅览窗口和网站窗口。6、依托电子政务，提速数字化档案馆建设步伐。

　　（作者单位：茂名市档案馆）