汪光焘: 因地制宜推广城市管理新模式
来源:中国建设报 更新时间:2008-03-14
  7月18~19日,建设部在北京市东城区召开数字化城市管理现场会,总结推广北京市东城区数字化城市管理的经验和做法。建设部部长汪光焘、副部长仇保兴、北京市副市长吉林、中央纪委驻建设部纪检组组长姚兵以及中编办、科技部、国信办的有关领导出席了会议。北京市东城区介绍了数字化城市管理项目设计及运行情况,建设部对数字化城市管理模式的推广工作进行了部署。

  北京市东城区从2004年4月开始,课题组应用整合多项数字城市技术,创建了数字化城市管理新模式。新模式通过搭建城市管理信息平台,采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合的方式,实现了城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化。新模式自去年10月22日运行以来,对城市管理问题的发现率和处理率均达到90%以上,处理时间由原来的平均7天缩减到现在的12小时,在提高政府对城市管理的执政能力上取得了明显成效。

  北京市东城区创建数字化城市管理模式项目提出以来,建设部就给予了充分重视,对项目的设计、调试、运行进行了全程跟踪,并给予了技术支持。汪光焘部长、仇保兴副部长等领导先后到东城区视察指导。2005年2月,建设部将该项目列为国家“十五”科技攻关“城市规划、建设、管理与服务的数字化工程”的专题示范项目,并进行了验收。为规范数字化城市管理信息系统的建设,建设部又组织完成了《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》等3个标准和《城市市政综合监管信息系统技术规范》的编制。

  汪光焘在总结北京市东城区实施数字化城市管理工作的经验时认为,新模式集成现代信息技术,与城市管理相结合,实现了管理理念创新;新模式将城市的日常管理与监督事权分离,建立管理信息采集和监督新机制,以监督促管理;新模式整合并发挥多个政府部门管理城市的职能,提高政府行政效率,面向市民提供有效综合服务;新模式的开发、建立和运行过程中,党政主要负责人亲自挂帅,领导、专家、群众相结合,为研究工作的开展和科技成果转化提供了强有力的保证。

  建设部指出,创新城市管理模式是树立和落实科学发展观的体现、是构建社会主义和谐社会的基础、是加强党的执政能力建设的必然要求、是适应现代化城市发展的需要,各地城市管理部门对于推广工作的重要性、艰巨性、系统性要有正确的认识。汪光焘同时指出,应注重体制创新,因地制宜地推广北京市东城区的经验。他说,要充分利用现有的管理基础和服务设施,继续抓好12319服务热线建设;立足长远,要按照标准规范的要求,稳步推动城市管理数字化;统一思想,加强领导,进一步开创城市管理工作的新局面。

  会上,建设部向北京市东城区创新城市管理模式课题组颁发了“十五”科技攻关项目示范工程验收证书、证牌,与会代表实地观看了东城区城市管理新模式的演示。据悉,建设部已选择了10个城市(城区)开展试点工作。下一步将根据各地试点工作情况,进一步完善数字化城市管理模式,逐步在全国推广。

  来自全国各省、自治区、直辖市分管城市管理工作的负责人、第39期市长培训班学员、部分城市分管副市长和城市管理部门的