9月4日,国务院召开的加快推进政府职能转变和管理创新电视电话会议之后,省政府召开会议,对贯彻落实会议精神进行具体部署。省长梁保华要求全省各级政府认真学习贯彻国务院电视电话会议精神,深刻认识加强政府自身建设,推进政府管理创新的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,努力建设服务政府、法治政府和廉洁政府。
梁保华指出,当前我省正处于改革发展的关键时期,新的形势和任务对加强政府自身建设、推进政府管理创新提出了更高的要求。近年来,全省行政管理体制改革稳步推进,政府职能转变取得重要进展,政府的管理水平有了新的提高,但是也要清醒地认识到,行政管理体制改革还滞后于经济体制改革,政府管理创新需要下更大功夫。当前,必须把深化行政管理体制改革作为全面深化改革的关键,深入推进政府职能转变。要继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开,处理好政府、市场、企业三者关系,坚持按经济规律办事,努力做到凡是市场能够运作的,政府不包揽;凡是应该由企业自主决定的,政府不干预。要深入贯彻行政许可法,进一步减少和规范行政许可和行政审批,改进行政许可方式,简化审批程序,提高审批效能。各级政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,创新管理经济的体制和方法,增强按市场经济规律管理经济的意识和能力,增强运用经济、法律手段调节经济运行的意识和能力,切实把管理经济工作的主要精力放在为各类市场主体服务和创造良好发展环境上。在集中力量促进经济又快又好发展的同时,更加重视加强社会管理和公共服务职能,把工作精力更多地放到社会管理和公共服务上来,把财力、物力等资源更多地配置到推进社会发展和解决民生问题上来,提高社会管理水平,促进和谐社会建设。
梁保华说,决策、执行、监督是政府运行的三个重要环节,要按照决策科学民主,执行坚决有力,监督透明公正的要求,努力增强政府执行力和公信力。一是增强大局意识,确保政令畅通。坚决贯彻党中央、国务院的方针政策和决策部署,认真落实中央关于加强和改善宏观调控的政策措施,坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性和有效性。二是坚持科学民主决策,提高决策水平。进一步完善议事规则和决策程序,健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度以及决策责任制度,努力做到民主决策、科学决策、审慎决策。三是强化执行机制,提高政府的执行力。政府各部门都要坚持围绕中心、服务大局、服从大局,增强责任意识,努力做好工作,提高政府工作的整体效能。四是加强对行政权力的监督和制约,健全监督机制。各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督、政协的民主监督,接受社会监督和新闻舆论监督。坚持把外部监督和行政机关内部监督结合起来,政府监察、审计等部门要坚持原则,严格执法,坚决查处违法违纪行为,防止滥用权力,真正做到权力运行到哪里,监督就延伸到哪里。要按照科学发展观和正确政绩观的要求,完善行政问责和绩效评估制度,促进各级政府和工作人员更加尽心尽力、尽职尽责地履行法定职责。
梁保华强调,各级政府要全面推进依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。要以规范行政权力为重点,进一步完善行政管理法律法规体系、行政执法体系和执法监督体系。所有政府工作人员特别是领导干部都要学会并善于依法处理经济社会事务,把依法行政贯穿于政府工作的全过程,切实做到有法必依,执法必严,违法必究。大力推进政务公开,坚持把人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题作为深化政务公开的重点,进一步扩大公开范围。规范公开内容,丰富公开形式,加大对“人、财、物、事”四权公开力度,加大对权力运行的关键部门、关键部位、关键环节的公开力度,加大对较易产生不正之风、滋生腐败事项的公开力度,努力提高政府工作的透明度,切实保证行政权力在阳光下运行。坚持从严治政,着力加强反腐倡廉制度建设,形成用制度管人、用制度管事、用制度管钱的长效机制,从源头上解决腐败问题,努力形成“为民、务实、清廉”的良好政风。
梁保华强调指出,推进政府职能转变和管理创新,必须大力加强政府机关自身建设,提高政府机关的服务水平和效能。各级政府工作人员特别是领导干部要认真学习邓小平理论和《江泽民文选》,自觉实践“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,坚持为群众服务、为发展服务、为基层服务,进一步增强服务意识,改进服务方式,提高服务质量,努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,切实引导好、保护好、发挥好各方面促进发展的积极性。努力创新服务手段,加强电子政务建设,进一步扩大政府网站的服务范围,提高管理水平。要把抓落实作为改进作风的关键环节,大力弘扬求真务实精神,善于以科学发展的思路抓好落实,用改革创新的办法抓好落实,从重点难点问题入手抓好落实。认真贯彻实施公务员法,努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍,使“为人民服务,让人民满意”成为全体机关工作人员的不懈追求。