9月6日消息:据有关资料:人类社会80%以上的信息与地理空间位置有关,因而大部分专业领域的信息都要在地理空间信息基础框架上融合,才能更好地为政府部门和用户提供服务,地理空间信息设施建设是“数字城市”、“数字区域”建设的基础,受到人们极大关注。继美国提出“信息高速公路”和“数字地球”战略计划后,世界各国纷纷提出地理空间信息基础设施建设规划,以抢占科技、经济、军事制高点,带动社会信息化,创造新的发展优势。
我国政府十分重视国家地理空间信息基础设施建设。2001年3月,国家地理空间信息协调委员会成立。同年7月,国务院转发了该委员会制定的《关于促进我国国家空间信息基础设施建设和应用的若干意见》,明确建立国家空间信息基础设施的重要性和具体建设内容,提出组织建设策略。2003年3月9日,胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上强调要“推进‘数字中国’地理空间框架建设,加快信息化测绘体系建设,提高测绘保障服务能力”。
“数字新疆”是由政府主导,是在地理空间信息基础框架基础上建设的一项基础性、公益型、社会性的系统工程。目前,我国已经完成国家级1∶100万、1∶25万地理空间信息基础数据库建设,正在组织进行1∶5万、1∶1万数据库建设。
在国际、国内这样一个大的环境下,面对新疆要实现跨越式发展的实际情况,自治区在2001年就提出建设地理空间信息基础框架,并成立了领导小组,确定了数字区域发展计划,为“数字新疆”建设搭建基础平台,明确了“十一五”期间数字区域信息化建设总体目标和任务。
据自治区测绘局党组书记刘戈青介绍,我区“数字新疆”建设情况进展良好。1998年至2005年,自治区先后安排实施了国家需要的1∶5万和新疆1∶1万基础测绘新疆区域阿勒泰、石河子、塔里木河干流、喀什等区域的航空摄影48万平方公里。1998年至2006年,自治区测绘局共组织完成1∶1万比例尺数字线划图、数字正射影像图、数字高程模型各6000多幅,约15万平方公里。布设了CD级GPS控制网和三四等水准控制网,满足了1∶1万比例尺基础测绘的技术要求。并开展了1∶1万基础地理信息数据库的建设工作,建成了64幅1∶1万基础地理信息示范库,为大规模的开展自治区基础地理信息数据库的建设工作和建设“数字新疆”做好了技术准备工作。
当前,我区地州、县市人民政府已经开始将“数字城市”的建设,纳入本地国民经济和社会发展的总体规划中。巴音郭楞蒙古自治州利用芬兰政府贷款300万欧元,率先进行“数字巴州”建设,编制了具体方案。8月16日,巴州人民政府邀请国内外专家,召开“数字巴州”和“数字城市”研讨会,巴州“数字城市”的建设已进入了实质性的实施阶段。
刘戈青还告诉记者,自治区测绘局已经完成了自治区“十一五”基础地理信息采集的规划编制、证论工作,现已上报自治区人民政府审批。从今年开始,国家财政按照《测绘法》的要求,对边远少数民族的基础地理信息的采集生产加工,给予财政补贴。2006年给新疆的财政补贴达400万元,自治区测绘局也将多方筹措资金,选择一到两个县市,进行“数字城市”地理信息平台建设的试点工作。
“数字新疆”的建成,将支持电子政务、电子商务、电子社区、电子教育的发展,可极大地方便信息交流,提高工作效率,提升生产力水平。
在政府工作方面,可将统计数据空间化。就是将经济、社会、资源、环境等表格型统计数据与数字化地理空间框架中的行政单元数据联系起来,进行相应的可视化处理,将晦涩抽象的数据表格变成多种多样、清晰简明的彩色地图,可进行空间特征参量测算;在规划方案模拟、边界划界、建设用地审批、洪涝灾害监测、土地利用动态监测、地震灾害监测、应急指挥、抗灾救灾、警力调动、交通监理、交通遥控运营等都将有广泛的应用;还可为百姓外出旅游、选房购物、车载导航,社区的人口管理、社会保障服务与管理、生活设施服务与管理都可以以“数字”的方式来实现。不久的将来“数字新疆”将引领新疆未来经济,成为新疆各族人民生活中一个重要组成部分。