问：“十一五”时期是我们必须紧紧抓住的战略机遇期，今年是实施“十一五”规划的开局之年，请问晋中市“十一五”及今年的发展思路是什么？
李永宏：“十一五”是山西、是晋中赶超发展的重要机遇期。省委、省政府提出重点扶持煤炭、焦炭、冶金、电力等传统支柱产业，大力培育煤化工业、装备制造业、材料工业和旅游业等新兴产业，把山西建设成为国家新型能源和工业基地的发展思路。围绕这一宏观战略，晋中结合自身实际，明确提出了建设山西中部最具活力的经济带和城市群的奋斗目标，具体讲，就是“五个基本形成”，即：基本形成结构较为合理的新型工业体系、历史文化与现代气息相辉映的城市群、市场化程度较高的农业强市、以文化旅游为主的第三产业发展格局、与经济发展同步提高的社会保障体系，提高经济总量和质量，提高城乡建设和管理水平，提高构建和谐社会能力，提高人民生活水平和质量，实现晋中在山西中部的崛起。到“十一五”期末，全市地区生产总值要达到750亿元左右，财政总收入达到120亿元，固定资产投资累计完成1240亿元左右，规模以上工业增加值达到340亿元，城镇居民人均可支配收入年均递增15％左右，农民人均纯收入年均递增8．5％左右，单位生产总值综合能耗下降25％，万元地区生产总值污染物排放量下降40％。
今年是“十一五”的起步之年，做好今年的工作尤为重要，总的思路就是要抓住四个重点，确保开好局、起好步。一是布局，就是要在制定出“十一五”规划总体纲要的基础上，进一步完善23个分行业、分产业的子规划，拉开煤化工、焦化、旅游、机械制造等九大行业的产业布局，全力以赴提升改造传统产业，培育壮大新兴产业，挺起晋中经济的脊梁；二是开放，就是要把扩大对外开放作为促进晋中发展的强大动力，积极招商引资，全力引进外资参与晋中经济社会建设；三是环境，就是要通过抓好新农村建设和城市群建设和提高政府行政效能，努力创优人居环境和政府服务环境；四是改革，就是要用改革的思路和办法去破解发展中的难题，重点要抓好农村综合配套改革、投融资体制改革、财政体制改革和城管体制改革。
问：晋中“十一五”的工作任务异常繁重，如何找到有效的切入点，推进工作就成为十分关键和重要的方面，请问您是怎样看待这个问题的？
李永宏：建设山西中部最具活力的经济带和城市群，实现在山西中部率先崛起的目标不仅宏伟而艰巨，而且繁杂庞大。完成这些目标，就晋中而言，必须明确要始终把经济发展放在一切发展的首位和核心，唯有加快发展，赶超发展，实现晋中经济社会又快又好地发展，才能有效解决晋中存在的困难和问题。这就在工作推进上，需要我们各级干部学会抓主要矛盾和矛盾的主要方面，学会科学摆布力量，做到毛泽东同志所提倡的“纲举目张”“十个指头弹钢琴”。做到这些，我感到应该从抓关键、突重点、攻难点、解瓶颈入手，来推进晋中的经济工作和社会事业。抓关键是要抓好“经济总量倍增，居民收入翻番，增长方式转变”三大任务，在新农村建设、煤化工基地培育、旅游业发展和城市群打造上着力，力争全省领先；突重点就是要继续深化经济结构调整，改造提升做大做强传统产业，培育具有市场竞争优势的新型产业，形成支柱产业多元化，改变经济结构偏重的现状；攻难点就是要在以能源原材料为主的经济结构短时期内难以改变的情况下，致力实现经济总量倍增，万元GDP能耗降低，使人民群众的生存生活环境更加美好的目标；解瓶颈就是要通过扩大对外开放，积极招商引资，努力解决资金、技术、管理、人才等生产要素严重短缺的问题，推进经济社会的又快又好发展。
问：人们常说有重点才有方向，有重点才能突破，实现支柱产业多元化是晋中“十一五”的工作重点。请问，在这方面有什么具体打算？
李永宏：“十一五”我们要充分发挥传统优势和比较优势，重点培育煤化工、机械制造、农副产品加工、轻工、煤炭、焦化、冶金、电力、旅游等9个产业，实现支柱产业多元化，新兴产业规模化的发展格局。具体讲：
煤炭产业要提高集中度。要抓住资源整合的机遇，切实抓好“治乱、治散、治本”工作，关闭所有无证非法开采煤矿，强制淘汰9万吨以下的小煤矿，提高煤炭生产集中度；提高生产装备水平，瞄准全国一流的目标，大力发展轻型综采，使煤炭产业集约化生产再上一个新的台阶。焦炭产业要强化营销提高效益。切实抓好产能置换，关小建大，对2．3米以下的小焦炉进行全面提升改造，优先保证机焦大企业的建设与生产，确保建成能力的投产达效，产量稳定在2500万吨；进一步完善环保设施，配套化生产设备，延伸产业链条，提高产业的整体效益。电力产业要推进大型项目建设。大力建设坑口电厂、煤矸石电厂、城市热电联产项目，积极争取灵石等四个煤矸石电厂项目开工建设，特别是要推进左权4×60万千瓦、榆次2×30万千瓦两个大型项目的建设进程。冶金产业要稳步扩大能力。进一步优化产品内部结构，主抓安泰200万吨特钢项目，由钢向材发展，提高附加值；进一步扩大规模，促进晋中万邦、介休路鑫不锈钢薄板项目上马建设；进一步提升技术含量，特别是太谷玛钢、平遥铸造要改进工艺流程，引进全自动生产线，加快淘汰传统的粘土手工造型工艺，发展精密铸造、特色工艺铸造，提高技术水平和产品档次。轻工行业要重振雄风。纺织行业要加快企业改制，进行大范围资产重组，建立现代企业制度，形成新型纺织体系。玻璃器皿行业重点抓好祁县玻璃工业园项目，产值达到30亿元。医药行业以园区为依托，产值达到10亿元。煤化工产业要力争成为最具活力的支柱产业。要按照“抢抓机遇、合理布局，有保有压，优化配置”的总体思路，围绕“肥、醇、炔、苯、油”5条线，建设以“醇、苯、油”等为主的灵石、介休化工区，以“肥、炔”为主的东山化工区，新上一批重大项目，把晋中建设成为山西最重要的煤化工基地。今年要重点抓好榆化、茂胜、安泰、九鑫、佳乾、和顺兖矿等10个化产项目，力争今明两年内形成煤焦油30万吨、甲醇30万吨、苯10万吨的生产能力。机械制造业要提升产业级次。长远发展的思路是整合资源、培育集团、联合协作、创建品牌。今年着力做好扩展领域、提升能力两篇文章。在扩展领域上，重点是专用车改造。在提升能力上，要分行业推进，纺机行业从打击假冒伪劣入手，保护好行业品牌，依托经纬纺机的人才技术优势，开发高附加值产品；液压行业要抢抓汽车工业大发展的机遇，扩大主导产品生产能力；平遥煤机、祁县水泵业要扬技术优势，高起点发展，大规模扩张。农副产品加工业要扩张规模。今年要加大政策扶持，创新发展机制，龙头企业带动农户数比去年提高15％，农产品加工转化率达到42％。旅游业要成为拉动三产的龙头。晋中旅游业发展态势强劲，但丰富的旅游资源目前尚未得到充分的开发和利用，还没有真正构建起集“吃住行、游购娱”于一体的大旅游产业格局，特别是餐饮业的开发和管理的水平还比较差。当前的任务就是要拓宽旅游业思路，提高旅游业硬件水平，整顿旅游市场秩序，净化旅游环境，强化市场营销，把旅游业真正培育成为一个产业。今年旅游业综合收入达到30亿元，在GDP中占比增加到6％。
问：作为老工业基地，晋中在发展中肯定会遇到比其他地区更多的困难和问题，请问，晋中如何解决这些问题，促进经济和社会的快速发展？
李永宏：就晋中经济社会发展中存在的深层问题而言，当前发展最难的还是环境承载力的问题。因为这一问题是我市经济结构失衡、城市基础设施建设滞后等各种困难与问题交织的反映。解决好这一难题，必须多管齐下，综合治理。需要我们加快经济结构调整，加快运用高新技术改造提升传统产业，加快实施蓝天碧水工程，当务之急，就是通过抓新农村建设、城镇建设来提升环境质量，为生产发展置换环境空间。
搞好新农村建设是今后一段时期全市工作的重中之重。新农村建设，发展生产是主题，搞好规划是前提，增加收入是核心，创新组织是保障，夯实基础是根基，绿化、净化、硬化、美化是突破口，提高农民素质是关键。下一步我们要以中央五句话二十字方针为指针，坚持政府主导、农民主体、分类指导、有序推进，始终做到“五个不”，即：不搞包办代替、不搞行政命令、不搞超前消费、不搞一刀切、不破坏田园风光。要从解决老百姓最需要解决的问题入手，先抓好改厨、改厕、改水、改路、清垃圾、清煤堆、清杂物、清路障等，尽快改变村容村貌，给农民创造良好的生活环境。同时，新农村建设要和小城镇建设同步规划、同步建设，尤其是基础设施建设、农村饮水工程，更要着眼长远去抓，标准尽可能要高一些。
城市建设是经济发展的重要组成部分，也是改善环境的工作重点。我市包括市城区在内的11个县城镇的整体基础功能还不够完善，直接制约了环境质量的改善。要想提升环境质量，必须进一步加大城市基础设施建设的力度，大力开展集中供热、供气、供水和集中污水、垃圾处理，以此置换产业发展的环境空间。一要大力开展集中供热，各县县城要全力建设热电联供的煤矸石电厂，降低生活燃煤的消耗，最大限度地消除污染源；二要创造条件推进集中供气，提倡鼓励居民使用天然气，各级财政要给予适当补贴，加以促进，减少取暖燃煤的污染排放；三要抓好污水处理厂建设，使水资源得到二次利用，提高水资源的利用率。通过扎实工作，收到节能降耗、改善人民群众生活环境、增强城市吸引力的良好效果。与此同时，还要抓好美化、绿化和净化工作。
问：据我了解，在刚刚结束的“港洽会”上，晋中引进了一大批重大项目，可谓是满载而归，为全省的对外开放开了个好头。请问，今后晋中将如何进一步扩大对外开放？
李永宏：对外开放是作为欠发达市份的晋中加快经济社会发展的主要推动力之一，今后我们要紧紧抓在手上不放松。今年以来通过参加沪洽会、港洽会，我们共签订项目84个，总投资约469．2亿元，其中引进资金240．7亿元。当前，我们正集中力量抓签约项目的落实，前不久召开了三个促进项目落地座谈会，分行业、分县区一个项目一个项目进行了研究。9月4日，召开了全市促进签约项目及两区开发项目建设会议，成立了工作机构，明确了职责要求。初步确定项目履约率到明年年底要力争达到80％左右。今后，在扩大对外开放上，我们的工作力度还要加大，推进措施还要硬。一是大力解放思想。全市各级干部要在思想解放上带头，牢固树立双赢意识，拓宽与外合作层次，舍得放开煤炭、旅游等优势领域、高回报行业，以此吸引外地客商投资置业。只有把投资者的需求摆放在第一位，让投资者赚大钱，才能为当地带来利益，实现互利共赢。二是营造开放氛围。要在全社会大力弘扬晋商“以义制利，诚信为本”的传承，敞开胸怀，热忱欢迎每一位外来投资者，让他们心情愉快地在我市投资创业，在社会上形成一种亲商、重商、护商的良好氛围。三是要加强与国际国内大企业、大集团和行业排头兵的战略合作。今年以来，市县两级在与大企业、大集团的合作上做了大量的工作，先后与华能集团、国电集团、中煤集团、一汽公司、河北金牛、阳煤集团等进行了广泛接触，达成了战略合作协议，取得了明显的成效。今后要加大与这些大企业、大集团的合作，积极引进项目、资金，更为重要的是还要引进技术、人才及先进的管理。在对外招商引资的同时，我们还应像爱护自己的眼睛一样爱护本地企业，切实抓好对本地企业的扶持服务，帮助他们筛选出一批科技含量高、市场前景好、竞争力强的优势项目；要努力壮大内资，凡外资能享受的各种优惠政策，本地企业同样也能享受，以此鼓励支持本地企业抓好提升改造，做大做强。
问：省政府系统干部大会就提高行政效能、优化发展环境做出了明确的部署和要求，晋中在这方面做了大量的工作。请问，晋中下一步将采取哪些新的举措？
李永宏：人民政府首要的职责是为人民服务。就政府部门讲，强化服务的标志是提高行政效能。这方面，省政府已经做了具体而明确的部署。前一段我们先行成立了行政效能监察中心，启动了电子政务，加强了目标责任制考核，我们将很快召开会议，从制度建立入手，健全首问负责制、限时办结制、责任追究制，完善政务公开制度，切实提高行政效率；要进一步清理各种审批事项，凡是没有法律规定的行政许可事项要全部废止，法律有规定的，要规范审批程序，并告知群众每个审批事项需要准备的资料、报批的程序、收费的标准和依据，真正为广大企业、项目建设创造一个良好的发展环境。
政府效能的转变是一个长期的、渐进的过程，但是，我们等不得，也等不起，必须采取超常的措施加以推进。当前，我们学习先进地区的经验与做法，把实行重大项目政府代理制作为急速提升政府效能的切入点和突破口。所谓重大项目政府代理制，也就是所有项目事关行政审批的事宜，都由政府代理，让投资者一心忙自己的产业规划设计、资金筹措和人才引进等，以此大大缩短项目的前期准备和建设周期，使每个签约项目都能早日建成、投产、达效。通过采取这种超常措施，来急速提升晋中的行政效能环境，为项目建设和经济发展创造一个宽松的环境。
问：即将召开的十六届六中全会将重点研究构建社会主义和谐社会问题，充分体现了中央对和谐社会建设的高度重视。那么请问，晋中在“十一五”如何推进和谐社会的建设？
李永宏：构建和谐社会，目的是为发展创造一个良好的前提，让人民群众生活得心情舒畅。和谐社会的建设在于我们各级政府。只要我们始终代表群众利益，设身处地为人民群众着想，踏踏实实为老百姓办事，就一定能够促进和谐。一要努力增加群众的收入，使生活质量与经济水平同步增长。政府不但要抓招商引资，更要管居民的最低收入。要合理确定公共财政的支出，向贫困人口倾斜，努力扩大社会保险的覆盖面，特别是要分类制定行业最低工资制度，并主动接受人大的监督。二要健全制度政策，调整好各方的利益。要针对现有部分制度、政策不尽合理的问题，适时适度地加以改进，使我们的行政行为尽可能地符合规律、符合群众的意愿，避免失误，减少损失。三要完善社会保障体系，发展社会事业。和谐社会的内涵很广，需要我们抓好与人民群众利益息息相关的教育、医疗卫生、社会保障、社会治安等工作，切实解决好人民群众上学难、看病难、看病贵的问题。尤其要把就业再就业工作搁在首位。要完善劳动力市场机制，鼓励劳动者自谋职业、自主创业和灵活就业。要全面落实税收减免、职业介绍、小额贷款、社会保障补贴等就业扶持政策，抓好改制企业职工的分流与再就业工作，对困难群体的就业和创业给予特殊照顾。与此同时，我们要健全文化娱乐服务体系，培育健康的主流文化，加强正确的舆论引导，清除社会污垢，净化社会风气，形成风清气正、奋发有为、昂然向上的社会氛围。
问：省委、省政府对晋中旅游业的发展给予了很高的期望，请问晋中在旅游产业发展上有什么大的举措？
李永宏：晋中旅游是山西旅游的精品线路之一，平遥古城是山西旅游的门面和形象。我们发展旅游业的目标是实现由观光旅游为主向历史文化考察游、红色太行游、休闲度假游为主转变，全面拓宽旅游领域，提升旅游级次。晋中采取的做法主要有两条：一是切实提高旅游景点的档次。平遥古城要从内到外进行综合治理，切实优化旅游环境。要对脏乱差状况进行治理，8月27日市政府在平遥进行了现场办公，议定要尽快解决煤堆、土堆、垃圾堆等随处乱倒，汽车、自行车乱停乱放等问题，改变居民的陈规陋习，使平遥景区的秩序和形象有一个彻底的改变；要硬化路面，电缆入地，对城内交通进行合理管制，大力推行集中供热、集中供气，提升平遥的基础设施；要搬迁城内人口，对机关、工厂、学校有条件的全部迁出城外，并且要建一些商务会展场所，从总体上提升服务功能；与此同时，要把城墙四周的建筑全部拆除，进行全面绿化，改变现在农村包围古城的现状。二是强化旅游接待设施的建设。就平遥而言，在不影响古城保护和整治的基础上，建设一批高档次的接待设施，包括宾馆、饭店、酒吧一条街、娱乐一条街等，使旅游接待档次和全国同类景点并驾齐驱。就全市的旅游设施而言，我们通过招商将投资20多亿元在晋中和太原之间建设一个大型的游乐园，提高整个地区的休闲娱乐和服务水平，增强全市旅游资源和实力。同时，加大对108国道旅游线路的整治，加快通道绿化、城市绿化的建设进程，使晋中的主要大道成为景观大道，为全省的旅游带个好头。