到今天为止，洛阳市政府信息中心主办的政务论坛——“连线政府”已经开张两个多月了。从低调开张到人气渐旺，从红头文件强令推行到各部门主动参与，这个论坛在实现政府和人民之间“无缝连接”路上越走路越宽。
    论坛运行两个多月来，有喜有忧，议者甚众，无论是报喜还是听忧，其中都有很多值得思考之处。
    与一般的BBS不同的是，洛阳市以红头文件的形式，要求政务论坛中的各个版主必须对市民所提意见和建议进行在线回复，否则将挨批评甚至被通报。
    为此，网友“洛浦布衣”发出了这样的感叹：“政务论坛的开放是一小步，但对于民主进程是一大步。”
    那么，一个政务论坛为何能赢得如此赞誉？它又能否承载如此厚重的期望？

    ●网友期待
    盼望实现政府和人民之间的“无缝连接”
    今年6月19日，由洛阳市政府信息中心主办的政务论坛——“连线政府”低调开张迎宾，除当地媒体发了一条很不起眼的消息外，论坛没有做任何宣传。
    “以前在网上讨论政府能够在网上建设一个像‘连线政府’这样的网站，以实现政府和人民之间的‘无缝连接’。热情讨论一番后，我和一些网友以为不可能。没想到真的实现了。”政务论坛开张后，网友“hlsrj”感言道。
    “建立政府论坛已经是一个很久的话题了，但是很多政府网站开了关，关了开，或者形同虚设无人管理和应答。所以，希望我们洛阳的政务论坛做到合理的问题有合理的解答和回应，希望洛阳政务论坛真正连线布衣百姓。”网友“洛浦布衣”建议说。
    “我们最担心的就是互动效果不太理想。”洛阳市政府信息中心主任陈红彬说。
    ●政府决心
    发红头文件命令各部门必须及时回帖
    与其他论坛相比，洛阳市政府政务论坛的版要多得多，共设了70多个版。只是它的划分以市直职能部门和县、区政府为单位，版主由各单位自行任命。“按照市政府的说法，我们的版主不叫版主，叫发言人。” 洛阳市政务论坛管理员、市信息中心任学增科长说。
    今年5月26日，洛阳市政府办公室下发《关于市政府网站“连线政府”栏目实行在线回复的通知》红头文件。通知要求，各县（市、区）政府，市政府各部门要指定专人每天登录市政府网站“连线政府”栏目，发现涉及本单位职责范围内的群众投诉、意见和建议，及时下载、整理，按程序办理并提出意见，经部门或单位主要负责人审后予以回复。各部门回复意见可直接以本单位发言人名义提交上网。对经审核不便公布的公众留言，如检举、揭发等内容，市政府信息中心将按有关规定转送有关单位处理。
    为防止有关职能部门版主久拖不“复”，洛阳市政府办公室要求，在线回复的时限为群众上网投诉及提出意见、建议后5个工作日内（遇节假日顺延），对确需延长办理时间的帖子，有关部门要在5个工作日内上网作出说明，最长办理时限不得超过15天。市政府信息中心将每季度各部门的在线回复情况汇总后，以市政府办公室名义进行通报。
    ●典型“交锋”
    一个网友和教育局“版主”的七个回合“拉锯战”
    洛阳市政务论坛开办以来，网友“蚂蚁雄兵”和洛阳市教育局版主杨冰之间的数个回合的“交锋”。
    6月20日18时55分，“蚂蚁雄兵”第一次通过“洛阳市政务论坛”实名投诉洛阳市某中学在向学生家长收取择校费过程中存在转学拒不退费、重复收费和收费不公示等涉嫌违法行为。
    6月21日早6时55分，洛阳市教育局版主杨冰第一次答复，此事已转交洛阳市教育局监察室，“我们会尽快给您答复的，请继续关注，如有疑问可拨打教育局监察室电话。谢谢！”
    7月7日，杨冰给予“蚂蚁雄兵”第二次答复：“接到投诉书后，市教育局立即组织人力对某律师反映的问题进行了调查。现将调查结果公布如下。某中学表示，将继续积极和家长联系，愿意通过协商，妥善处理此事。”
    7月27日凌晨，“蚂蚁雄兵”第二次发帖，质疑杨冰的回帖：“先感谢版主的及时回复，但很遗憾，我们没有见到相关法律依据，希望贵单位在下次回复中给予提供。现就版主的回复再次请教如下十个问题。”
    7月27日上午8时29分，杨冰第三次回复：“感谢您再次针对某中学收费问题进行投诉。现针对您提到的每一个问题一一作答如下。.如果通过行政手段未达成一致意见，建议诉诸法律。”
    7月28日15时57分，“蚂蚁雄兵”第三次发帖质疑：“现就版主的回复内容请教如下：请版主看清我们投诉的7项提请事项。”
    7月28日18时15分，杨冰第四次回复“蚂蚁雄兵”：“您好！我们再次重申以下内容：某中学收取学生家长9000元费用是经发改委备案的。如有疑问，请直接联系发改委。我们将不再对此作任何回复了；我们已经多次回复说‘学校同意与家长见面’。我们也不再对此作任何解释；如有疑问，可采集证据通过法律途径进行解决，或电话咨询洛阳市教育局监察室。”
    7月28日19时58分，“蚂蚁雄兵”第四次发帖：“什么是‘我们也不再对此作任何解释’。答复我们的投诉，既是您的职责，更是您的法定义务！我们一再在论坛上表扬版主的工作态度，可您今天回复的某些内容不耐烦之情跃然纸上。要知道您的回复全世界都能看见的，请您慎重！”
    7月31日9时21分，杨冰第五次回复：“首先对我过激语言表示道歉。我说‘对此不作任何解释’是针对回答的每一条。您认为某中学出现违规，请列举违规文件，我们好依法处理。再次强烈建议您通过司法途径解决此问题，相信法院会给您一个满意的答复。”
    7月31日12时10分，“蚂蚁雄兵”第五次发帖：“我们接受您的道歉，希望版主理性一些、客观一些，因为您不是代表个人回复我们，而是代表政府啊！千万不要把个人情绪表现出来，谢谢。”
    8月2 日9时02分，杨冰第六次回复：“您好！我们共同努力，才能推动法制建设进程。我想再进行一下核实：您本帖想要投诉的问题只有‘某中学没有进行收费公示’吗？如果有其他问题，请直接列举一、二、三。谢谢！”
    8月3 日11时40分，“蚂蚁雄兵”第六次发帖：“现就版主的回帖答复如下。某中学是否存在收费不公示问题？谢谢。”
    8月4日9时21分，版主杨冰第七次回复：“您好！您咨询的问题已转交市教育局监察室，我们将在15个工作日内给您解答。”
    9月7日上午，洛阳市教育局办公室工作人员杨冰接受记者采访时说，他后来又专门给“蚂蚁雄兵”发了封电子邮件，并且双方互留了联系方式。
    “他回信说，我理解你们教育局。”杨冰说。
    ●坎坷前行
    有些方面还不尽如人意，但坚持下去就是标志性的一大步
    与网友“蚂蚁雄兵”相比，网友“lyjtjzgw”就没有那么幸运。
    今年8月，“lyjtjzgw”在论坛上的洛阳市公安局版发帖反映洛浦公园晨练人员使用大功率有源音箱问题时，遭遇了市公安局和市环保局踢皮球。洛阳市公安局版主建议“请向环保部门投诉”。而环保局版主则称：“环保部门负责管理工业噪声和建筑施工噪声，公安部门管理交通噪声和社会生活噪声，您所说的噪声属于社会生活噪声，请向当地公安部门投诉。”
    “回复时应该讲明道理和相关法律依据，尤其是办理的法律程序！”“蚂蚁雄兵”说，“此事不属于我局受理范围”，这样的回帖，既不讲明为什么不属于受理的原因，也不提供法律依据，更不指明应该由谁来管辖。让人一头雾水，怎能让大家信服。
    据任学增科长介绍，除极个别县市、局委回复不及时或没有回复外，大部门机关还是很认真的。
    洛阳市政府信息中心主任陈洪彬表示，网友们如此关心一个地市政务论坛的诞生，体现了广大老百姓对政府由管理型向服务型、效率型转变的一种期待。而作为现代技术的网络无疑将在构建和谐社会、打造阳光政府过程中起到不可低估的作用。