杭州建设“科技强市”工作会议昨天召开，会议要求加快人才培育和引进，提高全民科学文化素养、深化科技体制改革、优化科技资源配置，加快建设“天堂硅谷”。会议出台了《杭州科技强市建设规划纲要（2006—2010年）》，我们特别请到杭州市科技局政策法规处处长徐长明，为大家解读会议精神和规划要点。

　　改造传统产业服务公共安全升级传统农业

　　文化和科技是孪生兄弟杭州历来是人杰地灵的人文之邦，“文化”与“科技”有着千丝万缕的不解之缘，就像是一对孪生兄弟。杭州的历代科学名人，从沈括的《梦溪笔谈》，毕昇的活字印刷，到茅以升的钱江大桥，钱学森的“两弹一星”，既是杭州文化的精髓，又是科技成果的典范。随着科学技术的发展，科技与文化的结合将更加紧密。IT产品的大量开发和应用，使人们的文化生活变得丰富多彩，而文化生活的生动活泼，又使科学技术广为传播，为科技发展创造了良好的人文环境。杭州要成为文化名城，必须树立大文化理念，加大科技投入，提高科技水平，使科技强市在文化名城建设中更好地发挥支撑作用。杭州的金字招牌———天堂硅谷天堂硅谷，这是杭州创新的独有品牌和特征，简简单单四个字，意韵无穷。“天堂”勾画了城市和谐交流、精致生活与协调发展的环境，在“天堂”里生活的人们，享有优美的自然生态和人居环境，享有现代化的物质生活条件和生活品质，享有和谐创业、奋进向上的精神风貌，这是创新型城市和科技强市在文化和精神方面的一个较高境界。“硅谷”意味着以高新技术产业为特征的新科技、新经济，意味着经济增长方式的转变和产业结构的优化，意味着生机勃勃、人才济济的创新创业活动，意味着文化元素、科技元素更多地融合于产业发展，这是创新型城市和科技强市的经济基础和生命力的体现。“天堂”和“硅谷”准确地体现了杭州建设创新型城市的特色和努力方向，也是杭州建设和谐社会的重要基础。杭州建设科技强市目标框架通过5年努力，到2010年，基本建成以企业为主体、高校和科研院所参与、市场为导向、政府扶持的开放型区域创新体系；杭州成为国内重要的创新创业中心、研发中心、成果交易中心、高新技术产业中心，科技进步对经济社会发展发挥重要的支撑、引领作用；杭州的自主创新能力、科技综合实力和公众科学文化素养在国内保持领先，走在前列，在全省发挥龙头、领跑、示范、带头作用。三个第一两个重于《规划》突出了“三个第一”：科学技术是第一生产力，人才是第一资源，高新产业是第一增长力。2005年，杭州全市高技术产业销售额达到803.74亿元，占工业销售产值的比例为15.1%，高技术产业已成为杭州经济发展新的增长点。规划突出了“两个重于”：制度重于技术、环境重于政策。第一个“重于”是指重点建设好促进科技创新的制度，用来吸引资金、人才等，这比单纯引进技术要重要得多；第二个“重于”讲的是一个大环境，不但有政府的政策支持，还要有自然和人文的环境，以及服务的环境。高新技术焕发传统产业活力规划内容：打造先进制造业基地，提升制造业技术水平和产业层次，增强国际竞争力。解读：杭州有“两大两优两新”为代表的电子信息产业，即通信业、软件业、数字电视产业、集成电路设计、动漫和网络游戏产业。杭州是电子商务试点城市、软件产业化基地，有一大批叫得响的新老企业，新的有生产小灵通的UT斯达康、搞电子商务的阿里巴巴，老的有杭州汽轮机厂、杭钢、杭氧等传统制造业企业。发展高科技新产业，其中一个关键是利用高新技术，来改造传统产业，焕发老基地制造业的活力，提高工业经济运营质量，保持杭州工业技术在浙江省领先的地位。为市民健康和社会安全提供科技服务规划内容：围绕提高人口与健康、食品安全、公共安全、重大疾病防治、人居环境、智能交通、重大自然灾害与突发公共安全事件的预警、预报和快速处置等方面，着力攻克一批关键共性技术，建设公共安全网络体系和社会保障体系。解读：2001年来，杭州先后被国家有关部门列为科技强警示范城市、电子商务试点城市、高清晰数字电视试点城市、智能交通示范工程试点城市、社区信息化试点城市等。现代城市生活中，科技服务起着重要作用。杭州正在试点的数字化消防，就是为了更人性更方便地服务市民。城市地理信息系统，则可以给我们的城市规划部门提供准确信息依据，道路怎样规划最便捷、最合理。高新科技升级传统农业规划内容：突出农业高技术、传统农业技术升级两大优先主题，大力发展效益农业、生态农业和创汇农业。解读：农业上的高技术，比如种蔬菜，以前露天种，后来在大棚里种，现在可以通过水培，甚至在沙漠里也能种植。以前一家一户养猪，现在发展畜牧养猪，吃得少，肉长得多，这也是高科技。杭州有茶叶、花卉苗木、水产、节粮型畜禽、蔬菜、竹业六大优势产业，水果、干果、蚕桑、中药材、蜂业五大特色产业和粮油、生猪两大传统产业。这些都可以利用高新科技，提高品质和产量，再利用计算机网络，配送到全国甚至国际市场上。