宽阔的信息服务室内，网络影院、多媒体投影仪、网络教室、网吧、图书室甚至劳动保障站一应俱全，崭新的触摸式“社区便民信息查询机”上，县上的信息、小区动态、办事指南、政策查询、以及数十家企业的招聘信息、工种、待遇等清清楚楚地出现在眼前，而这一切都是免费对小区住户开放的！今年7月28日，当国家信息化办公室有关领导一行走进新

津县基层信息化工作站点时，眼前的情景让他们惊喜不已：“我走过了全国不少县市，新津县理念超前、工作实在，是落实国务院领导关于加快电子政务建设批示精神的一个成功范例！”这位领导欣慰地表示。

　　“群众的事再小都是大事，要让最基层的群众也能享受到城乡一体的信息服务”，新津县县委书记孙建军、县长巫敏不止一次地提出要求。据悉，近年来，在国家、省、市信息化主管部门的指导下，新津县结合自身实际，启动了信息化工作的“4315”工程，即按照“延伸、共享、服务、实用”原则，围绕三大建设目标（“建立1个全县统一的信息网络平台、建设1批应用系统和数据库、建立1套运行和管理机制”），打造全县统一的农村信息综合服务平台，努力实现“培训、信息查询、便民服务、信息采集、数字娱乐”等5大功能。目前，全县已实现城乡所有社区和村的信息服务100%满覆盖，有力地推动了城乡经济社会协调发展。

　　更深入——网络到村 信息覆盖全县城乡

　　■镜头

　　昨日一大早，新津县普兴镇村民张慧丽走到了最近的村信息服务站，先点开“新津县公众信息网”，浏览最新的信息，接着又通过网站上的链接，到西部农业在线、县家禽产业协会网站甚至县劳动局的网站上去“ ”了一圈。看到县劳动局提供的几条用工信息和当前就业分析，她连忙拿出本子认认真真地记了下来。“现在上网方便了，隔几天我就要来一次，感觉越来越跟得上外面的世界了！”她笑着说。

　　■模式

　　“现代社会的竞争就是信息的竞争，要推进城乡一体化，首先必须建立城乡一体的信息服务体系”新津县委、县政府始终这样认为。根据省、市的有关要求，该县大胆探索，创新思路，率先在全市制定了《新津县城乡一体化信息网络体系建设规划》。目前，新津县的门户网站——新津县公众信息网已延伸到该县12个镇乡、86个村和20个社区，在全县建立了12个信息服务站和106个信息服务室，实现了城乡100%满覆盖。

　　不仅网络健全了，为了方便群众，县信息部门还将上级、县内有关职能部门以及行业协会等专网连接起来，群众只需要进入新津公众信息网一个网站，从中央到地方，从工业到农业，无论是外省外市发生的大小事到县内的和各乡镇的信息，都可在上面找到。一个上连省、市、县，下连镇乡、村（社区），横连相关职能部门的城乡一体化信息网络体系已经初步形成。

　　■目标

　　据《新津县城乡一体化信息网络体系建设规划》显示，到2010年，新津县将构建起“信息新津”的基本框架，基本建成大容量的光纤宽带城域骨干网和有线、无线宽带接入网，宽带网覆盖全县所有镇乡和行政村，城区实现宽带接入到户。全县互联网用户普及率达到25%，家庭宽带接入率提高到20%以上。加强政府网站体系建设，80%以上的部门和乡镇建立公众门户网站，并实现与新津县公众信息网的连接，形成政府网站群，并实现全县学校网络覆盖率达到80%以上。

　　更快捷——资源共享 全县大小事“一网打尽”

　　■镜头

　　“我要找最新的农产品供求价格”；“我要填报一个就业培训申请”；“我想查一下最近的天气预报”；“我想看看最近的新闻”……来到新津县网上便民服务中心，村民们聚精会神地点击着鼠标，很快地便找到了各自所需要的信息。村民张光华用鼠标点击“我要办事”，在新打开的页面中，包含了近10个部门发布的信息和可办理的28个事项。站在旁边的工作人员讲解道，村民只要点击需要办的事，就可在网上查询到办理程序、申请材料和法定依据，以及此事项所适用的人群等信息，如果要查询办理结果，只要点击“办件查询”即可。“太方便了，以前什么事都要跑上跑下，现在只要动动电脑就行了，这在以前可是做梦都想不到啊！”

　　■模式

　　按照“网络整合一体化，便民服务到乡村”的原则，新津县将劳动、民政、计划生育、社会保障、残联等相关职能部门的人员、设备、服务内容等全部整合到镇乡、村（社区）信息服务站（室），实行六统一（统一服务软件、统一网络、统一制度、统一人员、统一场地、统一终端设备），通过网络可以将县政务中心和各部门服务事项延伸到镇、乡、村（社区），实现服务事项的县——镇——村（社区）“三级协同”，让老百姓将真正体会到“小事不出村”、“大事不出镇”、“难事全代理”政务服务体系所带来的便民益处。

　　在方便全县农村群众办事的同时，资源的整合也避免了重复建设带来的浪费。据该县的初步统计，全县通过整合信息资源节约下来的建设经费估计在2000万元左右！而更大的益处在于，全县网络服务的建设和覆盖，让老百姓在享受城乡一体化建设所带来的益处时，更多地感受到了社会主义新农村建设步伐的到来。

　　■目标

　　“今后我们将更大限度地把与村民生活相关的事项包含其中，一个人的生老病死所牵涉的事项都可在网上办理”，新津县信息化办公室负责人张俊向笔者描绘着信息化服务的蓝图。

　　根据规划，到2015年，新津县政府公共服务上网率达到80%以上，党政各部门将普遍接入电子政务外网，内部信息系统覆盖业务的比率达到80%，各部门实现网络互联互通，较好地开展网上办公，基本实现政务信息化；整合110、120、119、122等资源，完善安全生产、防洪、突发公共事件的监测预警及应急联动系统，构建城乡一体的应急反应体系。同时，利用宽带网络技术和所有党政机关均接入统一电子政务网络的优势，在全县开展网络视频会议和网络电话应用，提高会议效率，节约会议成本。

　　更方便——软件便民 鼠标一点服务来

　　■镜头

　　每天下午，新津县纯阳失地农民集中安置小区的信息服务室都特别热闹，村民们有的走进配有宽幅多媒体投影设备的网络教室接受技术培训，有的在“网吧”里查询着就业信息，有的甚至在电子触摸屏上查询自己本月应该缴纳的水、电、气费。在另外一台电脑旁边，来自花源镇的3名农民代表还戴着耳机，在网上听音乐、看电影。“真安逸， 事办了，学累了，还有‘农民俱乐部’让我们放松！”村民吴道友乐滋滋地说。

　　■模式

　　在历经了5个月的软件开发工作后，新津县在全省率先开发使用，囊括了众多职能部门办理事项以及各类便民信息的软件便民服务软件一经试点便获得了村民的极大欢迎。只要登录新津县公众信息网（www.xinjin.gov.cn），一个醒目的“新津县网上便民服务中心”图标便出现在眼前，点击进入后，涉及6部门28个事项的“我要办事”栏目、包括政务、天气、医疗、教育、航班、火车、汽车出发时刻表等16大类的“便民查询”、可听流行歌曲、看经典影视、电子图书、玩小游戏的“农民俱乐部”等分门别类，都是免费供大家随便选择。据介绍，在这个服务软件下，农民们不仅越来越习惯于网上方便快捷的办事途径，还通过网络变得更加“时髦”——许多农民在办事和学习的同时，在网上学会了看电影，听音乐，现在，这些健康的生活方式已经渐渐地把村民们从麻将桌上“拉”出来了。

　　■目标

　　依托镇乡农村经济信息服务站、农村中小学校标准化网络教室、农村专业合作经济组织、农民集中安置区信息服务室等资源，大力实施“农民网络技术学校建设工程”和“信息服务工作站百千工程”，组织广大农民开展农业技术、计算机基本操作技能等方面的培训，提供劳动用工、农产品市场行情、政务公开等信息查询、数字娱乐等服务。到2010年，全县所有行政村全部建立信息服务站，建成一批农民网络技术学校，信息服务基本实现进村、入户，农民运用信息技术服务生产、改善生活的能力明显提升。

　　点评

　　“服务服务再服务……”当国家信息化办公室有关领导对新津县信息化工作作出高度评价时，从县委书记孙建军、县长巫敏的脸上看到的不是自满，而是对“便民”、“规范化服务”的不懈追求。“我们为什么要整合政务、社保、人力市场资源，就是要从县到村推行绿色政务直通车，让企业和群众少跑路，好办事。我们都是服务员，不是官老爷！”这不仅是新津县政府政务服务中心的工作理念，更是县委书记孙建军和县长巫敏对全县领导干部殷殷叮嘱的新“官”念。

　　一边是县委、县政府不断地自我加压和要求，一边是城乡居民们脸上洋溢着的幸福笑容。网上办事、查信息、上农民俱乐部看电影、听歌……政府着力为他们构建城乡一体的信息化系统，如今已真正实现了村民办事不出村，鼠标一点服务来的便民举措。

　　的确，新津县推行的这种“绿色政务”，有效增强了政府的核心服务力和便民服务水平，不仅提高了政府公共服务和政务管理效益，推动政务服务向便民型、协同型、节约型、服务型的转变，还让城乡居民更加坚定了在县委、县政府领导下，今后的生活必将越来越好的信心。在这样的服务理念和效率下，老百姓还有什么不满意的呢？我们推进城乡一体化，构建和谐社会的目标，还有什么是不能实现的呢？